如何看待建筑消防設(shè)施安全的檢測、評估、驗收問題?
發(fā)布時間:2017-06-21 10:51:13
廣東為邦消防檢測有限公司:建筑消防設(shè)施是預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身和財產(chǎn)安全,及時撲 救火災(zāi)的有效措施。建筑消防設(shè)施檢測是對建筑消防設(shè)施施工的質(zhì)量和運行狀況進(jìn)行的檢查和測試。為了確保各類建筑消防設(shè)施的可靠運行并為公安消防部門的監(jiān)督提供較為全面詳盡的信息和依據(jù),是工程通過消防驗收的重要依據(jù),必須規(guī)范建筑消防設(shè)施檢測、檢查、評估、驗收相關(guān)規(guī)范事項。
消防檢測
一、法律規(guī)定:
1、 中華人民共和國消防法第16條第3款規(guī)定:對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;(消防設(shè)施是指消防供配電設(shè)施、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)及聯(lián)動系統(tǒng)、消火栓給水系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。)
2、 中華人民共和國公安部令(第106號)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定,第二十一條 建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當(dāng)提供下列材料:(五)消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件;
3、 中華人民共和國公安部令(第107號)消防監(jiān)督檢查規(guī)定,第十條 對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查,應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實際情況檢查下列內(nèi)容:(四)建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測,消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗、維修,是否完好有效;
4、廣東省消防條例第三章 第三十三條 電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測,應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。
易產(chǎn)生靜電且能引發(fā)火災(zāi)或者爆炸的場所及設(shè)施,應(yīng)當(dāng)采取防止產(chǎn)生靜電或者導(dǎo)除靜電的措施。
人員密集場所、易燃易爆場所、儲存可燃物資倉庫的電氣設(shè)備,應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次消防安全檢測。
二、減少安全隱患,規(guī)避法律風(fēng)險。消防檢測是檢測建筑物的消防設(shè)備、消防設(shè)施是否能正常工作,檢驗設(shè)計的消防系統(tǒng)在火災(zāi)發(fā)生時是否能正常發(fā)揮作用。
三、消防檢測報告是消防驗收時必不可少的材料,同時也是檢測設(shè)備及工程是否合格和達(dá)標(biāo)的依據(jù)。
對政府:
通過官方(或近似官方)的檢測機(jī)構(gòu)的檢測,保證施工質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。從建設(shè)上建立保證措施。
對甲方:
通過檢測的結(jié)果,保證工程的質(zhì)量,達(dá)到投資的效果,避免投資的浪費。
對施工方:
通過檢測,監(jiān)督自己的施工質(zhì)量,同時也為工程款的順利支付提供有效的依據(jù)。
消防安全評估
一、消防安全評估的概念
消防安全評估就是對某一區(qū)域、場所、單位的消防安全狀況進(jìn)行評議估計,即對構(gòu)成環(huán)境的各類消防安全因素參照現(xiàn)行的消防法律、法規(guī)、規(guī)范,運用火災(zāi)安全工程學(xué)原理進(jìn)行的定性或定量的評價分析,得出一個較為全面的量化結(jié)果。這個結(jié)果可以直接反映該區(qū)域、場所、單位的消防安全現(xiàn)狀和一旦發(fā)生火災(zāi)事故后果的預(yù)測,具有科學(xué)性、系統(tǒng)性和時效性。
二、消防安全評估的意義
消防安全評估是政府部門通過專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)對單位的消防安全生產(chǎn)情況給予評估,可以使其更清楚的了解自己的單位存在的隱患,做到及時整改、提早預(yù)防。
消防安全評估是一種服務(wù),其產(chǎn)品是消防安全評估報告,企業(yè)的受益來自于消防安全評估報告的內(nèi)容,即危險辨識、危險度消防安全評估結(jié)果、安全措施。受益程度取決于單位對消防安全評估的態(tài)度和消防安全評估報告的質(zhì)量,好的消防安全評估報告和企業(yè)的態(tài)度能使企業(yè)規(guī)避風(fēng)險,減少經(jīng)濟(jì)上投資的盲目。
2011年12月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》,文件中明確提出了“嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理”的要求,并將此項工作的開展情況納入消防工作考核體系。公安部消防局在2013年3月7日下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《火災(zāi)高危單位消防安全評估導(dǎo)則(試行)》的通知”,對火災(zāi)高危單位范圍及其消防安全評估制度做出規(guī)定:“火災(zāi)高危單位應(yīng)每年按要求對本單位消防安全情況進(jìn)行一次評估,并在每年度12月10日前將評估報告報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。”近年來各類火災(zāi)事故頻頻發(fā)生,因此積極開展消防安全評估工作意義重大。
三、消防安全評估的范圍和內(nèi)容
評估對象包含了區(qū)域、單位、場所等諸多的消防安全因素。對區(qū)域環(huán)境消防安全評估內(nèi)容應(yīng)至少包括三個方面:
1,是區(qū)域公共消防設(shè)施、消防裝備的設(shè)置;
2,是區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所、單位的消防安全等級及安全布局;
3,是區(qū)域內(nèi)人員消防素質(zhì)的高低、接受消防培訓(xùn)人員的比例、人員的文化層次、年齡構(gòu)成比例等。
消防安全驗收
消防安全驗收是指消防部門對企事業(yè)單位竣工運營時進(jìn)行消防檢測的合格調(diào)查,施工單位進(jìn)行消防驗收時需要消防局進(jìn)行安全檢測排查,同時需要出具電氣防火檢查合格證明文件,電氣消防檢測已被國家公安部列入消防驗收強(qiáng)制檢查的項目。
對建筑進(jìn)行的消防驗收工作,可以使建筑能夠在以后的使用中減少火災(zāi)的發(fā)生幾率,并且在火災(zāi)發(fā)生的時候可以將損失程度控制在最小的范圍內(nèi),減少建筑的損失。為了確保人員的健康財產(chǎn)不受到威脅,必須要進(jìn)行建筑消防安全驗收工作。
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》,對消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責(zé)任,以及消防設(shè)計審核和申請消防驗收,消防設(shè)計和竣工驗收備案,做出了明確的規(guī)定。
具有下列情形之一的場所,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防設(shè)計審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收:
1、人員密集場所
?。ㄒ唬┙ㄖ偯娣e大于2萬㎡的體育場館、會堂,公共展覽館、博物館的展示廳;
?。ǘ┙ㄖ偯娣e大于1.5萬㎡的民用機(jī)場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳;
?。ㄈ┙ㄖ偯娣e大于1萬㎡的賓館、飯店、商場、市場;
?。ㄋ模┙ㄖ偯娣e大于2500㎡的影劇院,公共圖書館的閱覽室,營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館,醫(yī)院的門診樓,大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間,寺廟、教堂;
(五)建筑總面積大于1000㎡的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所,養(yǎng)老院、福利院,醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓,中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂,學(xué)校的集體宿舍,勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍;
?。┙ㄖ偯娣e大于500㎡的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。
2、特殊建設(shè)工程
?。ㄒ唬﹪覚C(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;
(二)單體建筑面積大于4萬㎡或者建筑高度超過50m的其他公共建筑;
?。ㄋ模┏鞘熊壍澜煌?、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程;
?。ㄎ澹┥a(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。
建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1、建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表;
2、建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;
3、設(shè)計單位資質(zhì)證明文件;
4、消防設(shè)計文件;
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時性建筑,屬于人員密集場所的,應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的證明文件。
具有下列情形之一的,建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外,應(yīng)當(dāng)同時提供特殊消防設(shè)計文件,或者設(shè)計采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本,以及其他有關(guān)消防設(shè)計的應(yīng)用實例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料:
1、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的;
2、消防設(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全,不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
3、擬采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評審的,專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對申報的消防設(shè)計文件進(jìn)行審核。對符合下列條件的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審核合格意見;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審核不合格意見,并說明理由:
1、設(shè)計單位具備相應(yīng)的資質(zhì);
2、消防設(shè)計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計文件申報要求;
3、建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的消防設(shè)計符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4、選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。
建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1、建設(shè)工程消防驗收申報表;
2、工程竣工驗收報告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙;
3、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;
4、具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;
5、消防設(shè)施檢測合格證明文件;
6、施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件;
7、建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;
8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。