8月8日下午，廣東省公安消防總隊(duì)聯(lián)合廣州市公安消防支隊(duì)在廣州國際金融中心（西塔）聯(lián)合開展高層建筑消防監(jiān)督檢查，重點(diǎn)針對大廈的建筑消防設(shè)施、電器燃?xì)夤芾?、日常消防安全管理、微型消防站建設(shè)進(jìn)行了督導(dǎo)，實(shí)地檢查了消防控制中心、水泵房、避難層、疏散通道以及消防設(shè)施聯(lián)動情況，并隨機(jī)拉動了大廈微型消防站志愿消防員應(yīng)急處置程序，詢問了大廈工作人員日常消防安全管理情況。從檢查結(jié)果來看，廣州國際金融中心消防系統(tǒng)運(yùn)營正常，消防安全管理到位，控制中心雙人持證上崗，微型消防站能做到“1分鐘內(nèi)巡查人員到場確認(rèn)，3分鐘內(nèi)志愿消防員到場處置”的要求。從2017年7月至12月，我省集中開展高層建筑消防安全綜合治理，這是廣東省高層建筑消防安全綜合治理行動中的縮影。

　　高層建筑消防安全形勢嚴(yán)峻

　　從網(wǎng)上了解到，2010年11月15日，上海靜安區(qū)一棟在建公寓發(fā)生火災(zāi)，造成58人死亡，73人受傷。2013年12月15日晚，廣州市越秀區(qū)建業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，由于大樓內(nèi)儲藏有大量的鞋類，導(dǎo)致大火蔓延迅速，所幸沒有造成人員傷亡。2017年6月14日凌晨，英國倫敦一座2公寓大樓突發(fā)大火，4分后，整棟樓全部著火，且疏散困難，最終造成80多人死亡?！?/span>

　　據(jù)了解，目前，我省高層建筑約有5萬多棟，占全國的13.9%，這些建筑體量跨度大，功能復(fù)雜，特別是改革開放早期建設(shè)的一些高層建筑，規(guī)劃布局不合理、防火標(biāo)準(zhǔn)低、消防設(shè)施陳舊老化，消防安全問題十分突出。2007年以來，我省共發(fā)生高層建筑火災(zāi)2429起，死亡46人，發(fā)生較大火災(zāi)5起，死亡18人。其中2012年至今，全省發(fā)生的高層建筑火災(zāi)就達(dá)1887起之多，同比前5年上升了2.5倍，5起較大火災(zāi)均發(fā)生在2013年以后。

　　我省高層建筑十大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

　　一是老舊高層建筑隱患多。我省是高層建筑大省，2000年前建成投入使用的高層建筑約占總數(shù)50%。這些老舊高層建筑由于建成時(shí)間長，與現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的要求存在明顯的差距，主要存在疏散樓梯數(shù)量不足、建筑消防設(shè)施不全、電氣線路老化、建筑材料防火性能不達(dá)標(biāo)等突出問題；二是管道井未嚴(yán)密封堵，發(fā)生火災(zāi)后導(dǎo)致迅速豎向蔓延；三是消防車通道、登高面設(shè)置不符合要求或被廣告牌、設(shè)備線路、鐵柵欄等障礙物占用，影響逃生和火災(zāi)撲救；四是安全出口、疏散通道被占用、堵塞或封閉，避難層（間）堆放雜物或擅自改變用途。影響疏散逃生；五是建筑消防設(shè)施完好率偏低。從建筑體量和高度來講，高層建筑火災(zāi)主要立足于自救，建筑消防設(shè)施能否保持完好是確保初期火災(zāi)能否得到有效控制的主要方式和手段。但從摸查情況看，目前全省高層建筑消防設(shè)施完好率僅為50%左右，主要原因還是缺乏日常維護(hù)保養(yǎng)，城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控建設(shè)進(jìn)度滯后，難以實(shí)施有效監(jiān)管；六是電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出。由于高層用電密集，線路集中，主線路貫通上下樓層，經(jīng)常出現(xiàn)在電纜井內(nèi)強(qiáng)弱電線路共用管槽，弱電井內(nèi)布置信號網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)等設(shè)備等情形，一旦某個(gè)部分用電出現(xiàn)故障，容易波及整個(gè)大廈用電設(shè)備，尤其自動消防設(shè)施癱瘓停用；七是建筑屋面違章搭建和占用現(xiàn)象屢禁不止。部分企業(yè)和個(gè)人貪圖便利與效益，違章占用建筑屋面堆放雜物，私搭亂建作為倉庫、員工宿舍、餐廳、廚房、私人會所等，有些還甚至采用彩鋼板、普通夾板等易燃可燃材料進(jìn)行分隔。既改變了建筑原有安全疏散體系，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員難以順利逃生，又增加了建筑火災(zāi)荷載，人為形成了眾多火災(zāi)隱患，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)極大；八是功能復(fù)雜，多產(chǎn)權(quán)建筑使用性質(zhì)經(jīng)常發(fā)生改變。如部分高層建筑因房屋使用屬性不明或分隔為小產(chǎn)權(quán)出售，內(nèi)部層層轉(zhuǎn)租，“住改商”、“住改倉”等情形仍然沒有得到有效治理；九是二次裝修、隱蔽工程施工等消防安全問題突出。由于運(yùn)營期間違章施工引發(fā)的火災(zāi)案例枚不勝舉；十是超高層建筑火災(zāi)撲救能力不足，高層滅火救援專業(yè)隊(duì)建設(shè)相對滯后，專業(yè)的滅火救援裝備不足，專職隊(duì)建設(shè)不到位。

　　高層建筑消防安全難題如何治理？

　　據(jù)悉，從2017年7月至12月，我省在全省范圍內(nèi)集中開展高層建筑消防安全綜合治理，綜合治理將以日常消防安全管理、建筑消防設(shè)施、戶外廣告牌及裝飾物、電氣管理等為重點(diǎn)整治內(nèi)容，將集中查處、曝光重大隱患和消防違法責(zé)任人，對發(fā)生亡人特別是較大以上火災(zāi)事故的，依法依紀(jì)從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

　　在整治過程中，廣東消防將對屬于消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑開展排查，推動各級政府、行業(yè)主管部門對管轄范圍內(nèi)的高層建筑開展排查，發(fā)動指導(dǎo)鎮(zhèn)街、公安派出所、基層網(wǎng)格組織對轄區(qū)范圍內(nèi)的高層建筑開展排查。

　　對排查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為和火災(zāi)隱患，堅(jiān)持頂格執(zhí)法，從嚴(yán)處罰，依法實(shí)施責(zé)令“三停”、吊銷執(zhí)照、行政拘留、臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行等處罰和強(qiáng)制措施；此外，還將建立隱患清單和責(zé)任清單，發(fā)放告知書，簽訂承諾書，明確整改責(zé)任、措施和時(shí)限，建立“一樓一策”檔案臺帳，強(qiáng)化技防物防，督促高層公共建筑委托消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測，合格后張貼標(biāo)識。對未設(shè)置消防設(shè)施的老舊高層建筑，特別是村民自建房、出租屋建筑，要在公共區(qū)域、戶內(nèi)設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播、簡易噴淋、應(yīng)急照明等設(shè)施，并申請納入當(dāng)?shù)攸h委政府民生實(shí)事工程、舊樓改造項(xiàng)目推動落實(shí)。

　　據(jù)了解，7月7日至8月4日，全省消防部門共排查高層建筑單位13614家，發(fā)現(xiàn)10420處火災(zāi)隱患，督促整改火災(zāi)隱患或違法行為9593處，臨時(shí)查封64起，責(zé)令“三停”38家，罰款193萬元，拘留17人。