上海市人民政府令

第55號(hào)

　　《上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》已經(jīng)2017年6月26日市政府第156次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年9月1日起施行。

　　市長(zhǎng)應(yīng)勇

　　2017年7月18日

上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法

（2017年7月18日上海市人民政府令第55號(hào)公布）

　　第一章 總則

　　第一條（目的和依據(jù)）

　　為了加強(qiáng)本市住宅物業(yè)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《上海市消防條例》《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條（適用范圍）

　　本市行政區(qū)域內(nèi)與住宅物業(yè)（含與其他功能空間處于同一建筑中的住宅部分）有關(guān)的消防安全責(zé)任、消防設(shè)施器材和標(biāo)志的設(shè)置維護(hù)、日常消防安全管理及其監(jiān)督活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條（政府職責(zé)）

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施有關(guān)住宅物業(yè)消防安全的政府實(shí)事工程并提供財(cái)政保障，督促區(qū)人民政府有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行住宅物業(yè)消防安全管理職責(zé)。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將住宅物業(yè)消防安全管理納入基層社會(huì)治理和城市網(wǎng)格化綜合管理范圍，協(xié)調(diào)和處理轄區(qū)內(nèi)住宅物業(yè)消防安全管理綜合事務(wù)和糾紛。

　　第四條（部門職責(zé)）

　　市公安局是本市住宅物業(yè)消防安全管理工作的主管部門。市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)住宅物業(yè)消防安全管理實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。公安派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅物業(yè)消防安全管理進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門配合公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行住宅物業(yè)消防安全責(zé)任進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　城管執(zhí)法部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，做好與住宅物業(yè)消防安全相關(guān)的執(zhí)法工作。

　　規(guī)劃國(guó)土資源、民防等部門按照各自職責(zé)，做好住宅物業(yè)消防安全相關(guān)工作。

　　第五條（行業(yè)協(xié)會(huì)自律）

　　物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定住宅物業(yè)消防安全管理行業(yè)公約，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵守與住宅物業(yè)消防安全有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全責(zé)任情況納入行業(yè)誠(chéng)信懲戒和項(xiàng)目評(píng)優(yōu)范圍。

　　第六條（宣傳教育）

　　公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住宅物業(yè)消防安全法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好住宅物業(yè)消防安全宣傳教育工作。

　　廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全教育欄目，開展公益性的住宅物業(yè)消防安全知識(shí)宣傳，對(duì)涉及住宅物業(yè)的火災(zāi)隱患整治情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的住宅物業(yè)消防安全管理宣傳教育。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合居（村）民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置消防安全知識(shí)宣傳設(shè)施，開展消防安全知識(shí)宣傳。

　　第七條（誠(chéng)信管理）

　　對(duì)違反住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定的單位和個(gè)人，公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，將其違法信息提供至本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。違法信息已經(jīng)納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)的，公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)可以依法采取相應(yīng)的懲戒措施；鼓勵(lì)市場(chǎng)主體采取相應(yīng)的制約措施。

　　第八條（保險(xiǎn)）

　　鼓勵(lì)區(qū)人民政府和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，將保險(xiǎn)納入住宅物業(yè)災(zāi)害事故防范救助體系，發(fā)揮保險(xiǎn)化解住宅物業(yè)火災(zāi)事故善后矛盾糾紛的功能。

　　鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和物業(yè)使用人投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)或者家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。

　　第九條（文明小區(qū)）

　　本市將住宅物業(yè)消防安全情況作為文明小區(qū)評(píng)選的參考依據(jù)。存在重大火災(zāi)隱患或者發(fā)生重大火災(zāi)責(zé)任事故的小區(qū)，不得參加文明小區(qū)評(píng)選。

　　第二章 消防安全責(zé)任

　　第十條（委托管理和自行管理）

　　住宅物業(yè)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行約定。物業(yè)服務(wù)合同約定消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)消防安全義務(wù)的規(guī)定。

　　住宅物業(yè)由業(yè)主自行管理的，負(fù)責(zé)自行管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十三條規(guī)定的相關(guān)消防安全責(zé)任。

　　業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行各自的消防安全義務(wù)或者責(zé)任。

　　第十一條（業(yè)主、物業(yè)使用人義務(wù)）

　　業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)履行下列住宅物業(yè)消防安全義務(wù)：

　　（一）遵守住宅小區(qū)臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約約定的消防安全事項(xiàng)，執(zhí)行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)有關(guān)消防安全管理的決定；

　　（二）按照規(guī)劃國(guó)土資源部門批準(zhǔn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書載明的用途使用物業(yè)；

　　（三）配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)做好消防安全工作；

　?。ㄋ模┌凑找?guī)定承擔(dān)消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費(fèi)用；

　　（五）做好自用房屋、自用設(shè)備和場(chǎng)地的消防安全工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

　　第十二條（業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)責(zé)任）

　　業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列住宅物業(yè)消防安全責(zé)任：

　?。ㄒ唬┒酱贅I(yè)主、物業(yè)使用人履行本辦法第十一條規(guī)定的義務(wù)；

　　（二）監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)；

　?。ㄈ┲С志樱ù澹┟裎瘑T會(huì)承擔(dān)本辦法第十四條規(guī)定的消防安全任務(wù)，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督；

　?。ㄋ模┲贫▽?duì)業(yè)主、物業(yè)使用人的用電用氣安全等消防安全知識(shí)宣傳教育和年度消防演練計(jì)劃；

　?。ㄎ澹┌凑障嚓P(guān)規(guī)定和約定，審核、列支、籌集專項(xiàng)維修資金用于共用消防設(shè)施的維修、更新和改造；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

　　第十三條（物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任）

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列住宅物業(yè)消防安全責(zé)任：

　?。ㄒ唬?shí)施物業(yè)服務(wù)合同約定的消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)；

　?。ǘ┲贫ú?shí)施管理區(qū)域的消防安全制度、操作規(guī)程和消防檔案管理制度，實(shí)行消防安全責(zé)任制，組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工消防安全培訓(xùn)；

　?。ㄈ┒ㄆ陂_展管理區(qū)域內(nèi)共用部位的防火巡查、檢查，消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保障消防車作業(yè)場(chǎng)地不被占用；

　?。ㄋ模┒ㄆ谶M(jìn)行管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施、器材及消防安全標(biāo)志的維護(hù)管理，確保完好有效；

　?。ㄎ澹┲贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案，定期開展消防演練，根據(jù)需要制定針對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的孤寡老人、殘疾人、癱瘓病人等行動(dòng)不便人員的應(yīng)急疏散預(yù)案；

　　（六）落實(shí)消防控制室管理制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)警，積極組織撲救，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查；

　?。ㄆ撸┒酱贅I(yè)主、物業(yè)使用人遵守消防安全管理規(guī)定；

　?。ò耍┡浜瞎才沙鏊?、居（村）民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)開展消防安全工作；

　?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

　　第十四條（居（村）民委員會(huì)任務(wù)）

　　居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列住宅物業(yè)消防安全任務(wù)：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)履行消防安全責(zé)任；

　　（二）協(xié)同業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)；

　?。ㄈ┙M織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查；

　?。ㄋ模?duì)所在區(qū)域內(nèi)的孤寡老人、殘疾人、癱瘓病人等行動(dòng)不便人員登記造冊(cè)；

　?。ㄎ澹┙M織開展以物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工為主體，業(yè)主、物業(yè)使用人參與的志愿消防管理和志愿消防宣傳等志愿消防活動(dòng)，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他消防安全任務(wù)。

　　對(duì)尚未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未組建業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、物業(yè)使用人做好消防安全工作。

　　第十五條（技術(shù)指導(dǎo)）

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居（村）民委員會(huì)承擔(dān)住宅物業(yè)消防安全管理任務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)，為業(yè)主委員會(huì)制定年度消防演練計(jì)劃以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織開展滅火、救生技能訓(xùn)練與消防演練提供技術(shù)支持。

　　第十六條（重大隱患整治）

　　因規(guī)劃布局原因?qū)е伦≌飿I(yè)存在消防車通道不暢通、消防水源缺失等情形，需要有關(guān)部門整治、消除火災(zāi)隱患的，區(qū)公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告區(qū)人民政府。區(qū)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門制定整治方案，采取措施予以整治。有關(guān)部門制定的整治方案，應(yīng)當(dāng)包括落實(shí)整改措施的責(zé)任人、實(shí)施進(jìn)度以及人員疏散的臨時(shí)方案等內(nèi)容。

　　第十七條（供水、供電、供氣企業(yè)的義務(wù)）

　　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障住宅物業(yè)的消防用水和消防演練用水，對(duì)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展的消防設(shè)施維修、保養(yǎng)和檢測(cè)予以配合。

　　供電、供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好應(yīng)對(duì)住宅物業(yè)火災(zāi)的電力、燃?xì)馓幹霉ぷ鳌?/span>

　　第十八條（禁止行為）

　　禁止任何單位和個(gè)人在住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)實(shí)施下列行為：

　?。ㄒ唬┐罱ㄅR時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途不符合消防安全要求；

　　（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；

　?。ㄈ┞駢骸⑷φ?、遮擋消火栓或者占用防火間距；

　?。ㄋ模┱加?、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行；

　?。ㄎ澹┱加谩⒍氯⒎忾]疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為；

　　（六）在疏散通道、安全出口處使用明火；

　?。ㄆ撸┥a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品；

　?。ò耍┏鲎饧芸諏?、設(shè)備層、避難層；

　　（九）在停車庫(kù)、地下空間違法居住等改變其使用性質(zhì)不符合消防安全要求的行為。

　　第三章 消防設(shè)施、器材和標(biāo)志的設(shè)置維護(hù)

　　第十九條（消防設(shè)施、器材配置的一般要求）

　　新建、改建、擴(kuò)建居民住宅的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)或者地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配置相應(yīng)的消防設(shè)施和器材。

　　第二十條（對(duì)老舊住宅的特別要求）

　　區(qū)人民政府或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)必要的資金，為二級(jí)舊里以下房屋和建成時(shí)間較長(zhǎng)的售后公房、直管公房等消防安全風(fēng)險(xiǎn)較大的老舊住宅，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材；鼓勵(lì)和支持在老式磚木結(jié)構(gòu)居民住宅樓的共用部位，安裝簡(jiǎn)易水噴淋裝置、局部應(yīng)用自動(dòng)噴水系統(tǒng)。

　　第二十一條（消防設(shè)施配置的特定要求）

　　已經(jīng)交付使用的高層住宅，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，可以結(jié)合住宅的修繕，增設(shè)應(yīng)急廣播、報(bào)警裝置以及其他消防設(shè)施。增設(shè)消防設(shè)施所需資金以業(yè)主自籌為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　鼓勵(lì)業(yè)主在居民住宅戶內(nèi)安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。

　　第二十二條（消防設(shè)施維護(hù)）

　　設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施定期進(jìn)行維修、保養(yǎng)和檢測(cè)。

　　業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)和檢測(cè)。

　　第二十三條（消防安全標(biāo)志）

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)的出入口、電梯口、防火門等醒目位置，設(shè)置提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語(yǔ)；在消防車通道、消防車作業(yè)場(chǎng)地、疏散通道以及消火栓、滅火器、防火門、防火卷簾等消防設(shè)施附近，設(shè)置禁止占用、遮擋的明顯標(biāo)志。

　　第二十四條（建設(shè)單位的保修責(zé)任）

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的保修責(zé)任。

　　共用消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十五條（共用消防設(shè)施保修期滿后的維護(hù)費(fèi)用）

　　住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施保修期滿后的維修、更新和改造等費(fèi)用，納入共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金列支范圍。

　　沒(méi)有專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，消防設(shè)施維修、更新和改造等費(fèi)用由業(yè)主按照相關(guān)規(guī)定籌集并按照約定承擔(dān)；相關(guān)規(guī)定和約定不明確的，由業(yè)主按照其所有的產(chǎn)權(quán)建筑面積占建筑總面積的比例承擔(dān)。

　　共用消防設(shè)施屬人為損壞的，費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第二十六條（專項(xiàng)維修資金的列支）

　　共用消防設(shè)施損壞，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具整改通知書，物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要立即動(dòng)用專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新和改造的，按照《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　因業(yè)主委員會(huì)不同意在專項(xiàng)維修資金中列支維修費(fèi)用等原因，導(dǎo)致未按規(guī)定實(shí)施共用消防設(shè)施維修、更新和改造的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知區(qū)房屋管理部門，區(qū)房屋管理部門可以組織代為維修。

　　區(qū)房屋管理部門組織代為維修的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定并送達(dá)業(yè)主委員會(huì)，明確維修費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)；代為維修的費(fèi)用數(shù)額經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審價(jià)后，書面告知業(yè)主委員會(huì)，并明確繳付期限。業(yè)主委員會(huì)拒不繳付維修費(fèi)用的，區(qū)房屋管理部門應(yīng)當(dāng)依法催告業(yè)主委員會(huì)繳付；經(jīng)催告后業(yè)主委員會(huì)仍未繳付的，區(qū)房屋管理部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四章 日常消防安全管理

　　第二十七條（公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督）

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅物業(yè)消防安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的住宅物業(yè)消防安全管理問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)督促整改，并定期進(jìn)行分析，發(fā)布消防安全風(fēng)險(xiǎn)提示。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)住宅物業(yè)消防安全管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施和器材配備情況的大數(shù)據(jù)管理。

　　第二十八條（公安派出所的指導(dǎo)和監(jiān)督）

　　公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)履行消防安全責(zé)任進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對(duì)其履行本辦法第十三條、第二十三條、第三十五條規(guī)定責(zé)任的情況開展日常監(jiān)督檢查。

　　公安派出所對(duì)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，以及接到投訴、舉報(bào)或者報(bào)告并經(jīng)核實(shí)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)責(zé)任人及時(shí)消除。

　　第二十九條（行業(yè)監(jiān)督）

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全責(zé)任的情況納入行業(yè)監(jiān)督范圍，并作為核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的參考依據(jù)。申請(qǐng)核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)發(fā)生過(guò)住宅物業(yè)消防安全重大責(zé)任事故的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門不得批準(zhǔn)其申請(qǐng)。

　　物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)信用管理建設(shè)，鼓勵(lì)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，開展信用等級(jí)分類和信用評(píng)價(jià)，對(duì)違反住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取相應(yīng)的行業(yè)懲戒措施。

　　第三十條（防火巡查、檢查和處理）

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位每日進(jìn)行防火巡查，每月至少進(jìn)行一次防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，并做好防火巡查、檢查和處理記錄。

　　對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)無(wú)法消除的火災(zāi)隱患，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告業(yè)主委員會(huì)和所在地公安派出所；公安派出所接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。

　　第三十一條（消防演練）

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月組織員工至少開展一次滅火、救生技能訓(xùn)練，每年組織業(yè)主、物業(yè)使用人至少進(jìn)行一次消防設(shè)施和器材使用、滅火及安全疏散為重點(diǎn)的消防演練。

　　居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員業(yè)主、物業(yè)使用人參加消防演練。

　　第三十二條（消防檔案）

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防檔案，消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，具體內(nèi)容按照《住宅物業(yè)消防安全管理》（GA12832015）執(zhí)行。

　　鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)消防檔案電子化，并將消防檔案信息與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)共享。

　　物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將消防檔案移交至業(yè)主委員會(huì)；業(yè)主大會(huì)已經(jīng)選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與消防檔案移交。

　　第三十三條（房屋裝飾裝修）

　　業(yè)主、物業(yè)使用人需要裝飾裝修房屋的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)接到業(yè)主、物業(yè)使用人的告知后，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知房屋裝飾裝修中的消防安全禁止行為和注意事項(xiàng)。

　　業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋時(shí)，電器產(chǎn)品和燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用以及電器線路、燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、敷設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

　　第三十四條（房屋租賃）

　　出租人應(yīng)當(dāng)確保出租房屋符合消防安全要求，指導(dǎo)承租人安全使用電器產(chǎn)品和燃?xì)庥镁?，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)。

　　承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全管理規(guī)定，安全使用電器產(chǎn)品和燃?xì)庥镁撸浜铣鲎馊诉M(jìn)行安全檢查和維護(hù)。

　　出租人、承租人發(fā)現(xiàn)出租房屋存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除；需要對(duì)方消除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方消除。

　　第三十五條（電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車充電安全管理）

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車充電的日常管理，做好每日巡查、檢查工作，督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守安全充電要求。

　　有條件的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車集中充電場(chǎng)所。集中充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車充電場(chǎng)所安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十六條（消防執(zhí)法指引條款）

　　違反本辦法有關(guān)住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)消防法》《上海市消防條例》等法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第三十七條（執(zhí)法協(xié)作）

　　住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，擅自改建、占用物業(yè)共用部分，損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備，以及擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)等違法行為，分別違反消防安全管理和住宅物業(yè)管理規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)與城管執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，依法進(jìn)行查處。

　　第三十八條（限制登記）

　　住宅物業(yè)附有占用防火間距、消防車通道、疏散通道等影響消防安全的違法建筑的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況書面告知城管執(zhí)法部門，經(jīng)城管執(zhí)法部門依法對(duì)附有違法建筑作出認(rèn)定的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將該住宅物業(yè)附有違法建筑的有關(guān)事項(xiàng)依法記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿，對(duì)涉及該住宅物業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)依法作出不予登記的決定。

　　第三十九條（對(duì)違法出租等行為的處罰）

　　單位或者個(gè)人違反本辦法第十八條第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定，違法出租架空層、設(shè)備層、避難層，改變停車庫(kù)、地下空間使用性質(zhì)不符合消防安全要求的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)存在前款行為的，由住宅物業(yè)所在地的區(qū)房屋管理部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第四十條（對(duì)未設(shè)置消防安全標(biāo)志等行為的處罰）

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定，未在管理區(qū)域設(shè)置消防安全標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，未建立消防檔案或者消防檔案內(nèi)容不規(guī)范的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上2000元以下罰款。

　　業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)存在前兩款行為的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以約談業(yè)主委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，要求其督促業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)予以改正。

　　第四十一條（行政責(zé)任）

　　公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)等部門的工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分：

　?。ㄒ唬┪磳?duì)住宅物業(yè)消防安全情況開展監(jiān)督檢查，造成不良影響的；

　　（二）對(duì)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，以及接到投訴、舉報(bào)或者報(bào)告并經(jīng)核實(shí)的火災(zāi)隱患，未及時(shí)督促消除，造成不良影響的。

　　第六章 附則

　　第四十二條（施行日期）

　　本辦法自2017年9月1日起施行。