近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，城市交通需求的總量也在急劇增長(zhǎng)，城市交通運(yùn)輸矛盾日益突出。與傳統(tǒng)的地面交通模式相比，地鐵作為城市交通的重要工具，具有運(yùn)量大、速度快、準(zhǔn)時(shí)、方便、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，在改善城市交通環(huán)境方面發(fā)揮著越來越大的作用，在許多城市得到廣泛應(yīng)用。21 世紀(jì)初全國(guó)只有4 個(gè)城市共7條地鐵線路，總里程146 公里; 而截至2014 年末，全國(guó)已有22 個(gè)城市建成地鐵線路95 條，地鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到2 900 公里。正在建設(shè)、已批準(zhǔn)建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)地鐵的城市還有很多，預(yù)計(jì)到2020 年我國(guó)地鐵建成總里程將達(dá)到6 100 公里。

　　廣東為邦消防檢測(cè)有限公司：而隨著城市地鐵的迅速發(fā)展，地鐵的消防安全問題也愈來愈引起人們的重視。地鐵具有客流量大、人員密集、空間封閉、設(shè)備設(shè)施復(fù)雜等特性，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散和火災(zāi)撲救極為困難，極易造成重大的人員傷亡、嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響。因此，必須重視研究分析地鐵消防存在的問題并制定相應(yīng)的措施。

　　一、地鐵消防存在的問題

　　( 一) 相關(guān)規(guī)范不完善

　　地鐵是一個(gè)十分復(fù)雜的交通運(yùn)輸體系，需要完善的設(shè)計(jì)規(guī)范作為消防安全的指導(dǎo)。目前主要的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》( GB 50157—2013) 、《城市軌道交通技術(shù)規(guī)范》( GB 5049—2009) 、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》( GB 50016—2014) 等。許多開通地鐵的城市也制定了相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，例如北京市的《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)規(guī)范》( DB 11 /995—2013) 、上海市的《城市軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范》( DGJ 08—109—2004) 。這些規(guī)范為地鐵工程中的供電、信號(hào)、給排水、防災(zāi)等多個(gè)方面規(guī)定了設(shè)計(jì)要求，但是在消防安全的設(shè)計(jì)方面考慮得不夠全面，且針對(duì)性不強(qiáng)，沒有從根本上解決安全疏散、防煙與排煙等重大安全問題。目前在評(píng)價(jià)地鐵的消防安全設(shè)計(jì)時(shí)，這些規(guī)范并不能作為唯一的評(píng)價(jià)依據(jù)，地鐵的特性和火災(zāi)防范的迫切性決定了地鐵應(yīng)具備更高的安全性能和標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二) 消防審核監(jiān)督困難

　　地鐵工程規(guī)模大、項(xiàng)目復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)使得其審核監(jiān)督有著許多困難。

　　1． 消防審核監(jiān)督壓力大

　　地鐵工程是政府高度重視的民生工程，受到廣大群眾的高度關(guān)注。在地鐵的消防安全方面，消防設(shè)計(jì)的審核驗(yàn)收作為第一道防火墻，在其中有著重要的地位。一些地方政府和部門消防安全理念存在偏差，將地鐵開通作為政績(jī)工程，視為政治任務(wù)，重發(fā)展輕安全，甚至還有一些政府運(yùn)用行政手段干預(yù)消防審核監(jiān)督工作，存在一些線路沒有審核通過就施工建設(shè)，沒驗(yàn)收合格就通車運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象，以犧牲消防安全為代價(jià)，從而給地鐵安全帶來嚴(yán)重的先天隱患。

　　2． 消防審核監(jiān)督工程量大

　　地鐵工程不同于單一建筑，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在建筑上主要由地下鐵路、車站、控制中心、主變電所、車輛基地等組成，其設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)，工程量龐大，且大多需要性能化設(shè)計(jì)及專家論證，牽涉多、關(guān)聯(lián)廣，審核工程量與難度極大。

　　3． 消防人員經(jīng)驗(yàn)不足

　　北京、上海、廣州等城市建設(shè)時(shí)間早，已建成四通八達(dá)、縱橫交錯(cuò)的地鐵網(wǎng)絡(luò)，除此之外，大多數(shù)正在建設(shè)地鐵的城市都是首次建設(shè)，參與審核監(jiān)督的消防人員對(duì)地鐵工程建設(shè)情況缺乏感性認(rèn)識(shí)，對(duì)地鐵消防規(guī)范和消防安全技術(shù)不了解，如何嚴(yán)格執(zhí)法開展審核監(jiān)督工作是消防人員面臨的困難問題。

　　(三) 既有線路設(shè)施落后和老化

　　就國(guó)內(nèi)地鐵現(xiàn)狀來看，北京地鐵1、2 號(hào)線建設(shè)較早，沒有規(guī)范作為依據(jù); 北京地鐵4 號(hào)線、5 號(hào)線以及早期建設(shè)的天津、上海、廣州、南京地鐵是以1992版的《地下鐵道設(shè)計(jì)規(guī)范》為依據(jù); 目前運(yùn)營(yíng)和正在建設(shè)的大多數(shù)是以2003 版的《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》為依據(jù)。由于新舊規(guī)范的差異較大，以現(xiàn)有消防標(biāo)準(zhǔn)判斷，既有的地鐵線路消防設(shè)施不完善，功能缺乏，很難滿足要求，例如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)就存在控制邏輯錯(cuò)誤、主機(jī)容量不足、探測(cè)器誤報(bào)率高、可靠性不強(qiáng)、新舊系統(tǒng)兼容性不強(qiáng)等問題。一些運(yùn)營(yíng)多年的線路存在原有設(shè)備老化嚴(yán)重，風(fēng)機(jī)、空調(diào)、照明、扶梯、控制系統(tǒng)等電氣設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行等問題。一些電纜無防火保護(hù)，未經(jīng)阻燃處理，敷設(shè)混亂，電氣火災(zāi)隱患嚴(yán)重。部分老舊地鐵線路的通風(fēng)系統(tǒng)存在問題，通風(fēng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換為排煙系統(tǒng)存在風(fēng)量不足、風(fēng)機(jī)耐受溫度不高等問題。還有一些車站的地面風(fēng)亭被圈占封堵，嚴(yán)重影響火災(zāi)時(shí)送風(fēng)排煙能力。

　　( 四) 防火分隔措施不完善

　　現(xiàn)有車站均按規(guī)范將站廳公共區(qū)與站臺(tái)劃分為一個(gè)防火分區(qū)，與車站管理區(qū)、站內(nèi)商鋪、相鄰物業(yè)開發(fā)間進(jìn)行防火分隔。為了站臺(tái)及站廳的使用功能需求，防火卷簾被大量設(shè)置。但隨著地鐵交通日益繁多，一些多線換乘站的公共區(qū)面積高達(dá)數(shù)千乃至上萬平方米，這樣大的防火分區(qū)是極不合理的。防火卷簾在實(shí)際使用中存在防火防煙效果差、可靠性低等問題; 一些管線穿越防火分隔未進(jìn)行有效防火封堵，易造成煙氣和火勢(shì)的擴(kuò)大和蔓延。

　　( 五) 安全疏散困難

　　地鐵發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)在6 min 內(nèi)將一列進(jìn)站列車所載的乘客及站臺(tái)上的候車人員全部撤離站臺(tái)到安全區(qū)。由于各種因素的影響，列車車載乘客和站臺(tái)候車乘客疏散困難，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

　　1． 人員流量大

　　地鐵作為公共交通的重要工具，人員密集、流動(dòng)性大。北京地鐵日均客流量超千萬已成常態(tài)，一些線路日均單線客運(yùn)量超過百萬，已經(jīng)超過遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)高峰流量，車站擁擠情況十分嚴(yán)重。發(fā)生火災(zāi)時(shí)客流會(huì)在站臺(tái)層出現(xiàn)滯留，很難組織人員有序疏散。

　　2． 疏散路線長(zhǎng)，疏散關(guān)系復(fù)雜

　　如果站臺(tái)發(fā)生火災(zāi)，站臺(tái)候車乘客要從站臺(tái)經(jīng)樓梯或扶梯到站廳公共區(qū)，之后經(jīng)由檢票口至站廳出口，再經(jīng)樓梯或扶梯至地面出口，這樣的路程已屬不近。在一些大型的換乘車站，疏散通道距離更長(zhǎng)，還會(huì)出現(xiàn)線上乘客與換乘人流沒有區(qū)分導(dǎo)致交叉逆流的現(xiàn)象。另外由于地下商業(yè)開發(fā)不斷深入，以及所建城市地質(zhì)水文等原因，地鐵站的埋深越來越大。目前國(guó)內(nèi)換乘線數(shù)最多的一站為上海世紀(jì)大道站，是我國(guó)最大的四線三層換乘車站; 埋深最大的為重慶紅土地站，深度達(dá)到60 m，從地面至車站站廳，有354 級(jí)臺(tái)階。隨著地鐵建設(shè)的不斷發(fā)展，未來這些記錄還會(huì)不斷被刷新，疏散路線長(zhǎng)、疏散關(guān)系復(fù)雜給地鐵車站帶來了更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　3． 疏散通道受限，疏散過程存在隱患

　　地鐵發(fā)生火災(zāi)時(shí)，人員會(huì)在樓梯和扶梯口、通道口、檢票口等節(jié)點(diǎn)處發(fā)生匯集，極易發(fā)生擁堵。特別是在檢票機(jī)和用于分流引導(dǎo)的柵欄處，人員會(huì)受到嚴(yán)重影響。另外有一些車站沒有設(shè)置站臺(tái)屏蔽門，會(huì)導(dǎo)致人員疏散過程中存在嚴(yán)重的隱患。僅2015 年上半年，北京已發(fā)生8 起乘客墜軌或跳軌的

　　突發(fā)事件。在火災(zāi)情況下，人員的慌亂、擁擠會(huì)加大墜軌事件發(fā)生的概率，可能會(huì)導(dǎo)致人員摔傷或接觸第三軌而觸電。在無障礙電梯的設(shè)置上，存在一些車站沒有設(shè)置或者位置較偏、缺乏指示標(biāo)志、因經(jīng)由收費(fèi)區(qū)至非收費(fèi)區(qū)而不能自助開啟等問題，給殘障人員的疏散帶來了極大的隱患。

　　( 六) 商業(yè)開發(fā)帶來火災(zāi)隱患

　　地鐵前期建設(shè)投入多，運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本高，單純依靠票務(wù)收入難以彌補(bǔ)成本，絕大多數(shù)城市的地鐵都處于虧損狀態(tài)，越來越多的城市在地鐵引入商業(yè)開發(fā)。這些商業(yè)開發(fā)有上蓋物業(yè)、站內(nèi)商鋪、相鄰物業(yè)開發(fā)等形式。站內(nèi)的商業(yè)開發(fā)增大了地鐵站內(nèi)的火災(zāi)荷載及引發(fā)火災(zāi)的可能性，占據(jù)了有限的疏散空間，給人員帶來更大的危險(xiǎn)，加大了疏散和滅火救援的難度。地鐵車站與相鄰物業(yè)開發(fā)的連接增多，破壞了防火分區(qū)的完整性。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由于相互聯(lián)系和通報(bào)的不及時(shí)，易造成火災(zāi)的蔓延; 開口的增多，使得疏散路線變得更為復(fù)雜，地鐵與相鄰物業(yè)人流會(huì)發(fā)生干擾，不利于疏散的進(jìn)行。地鐵的站臺(tái)、站廳、出入口通道內(nèi)、隧道、車廂等部位設(shè)置有大量的燈箱、展板等廣告載體，也都增加了地鐵潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)性。過度的商業(yè)開發(fā)已對(duì)消防安全產(chǎn)生了威脅，地鐵運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)加強(qiáng)消防安全評(píng)估，在保證消防安全的前提下開展商業(yè)開發(fā)。

　　二、加強(qiáng)地鐵消防安全的建議

　　( 一) 制定、修改完善相關(guān)地鐵標(biāo)準(zhǔn)

　　有關(guān)地鐵消防的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不完善，制約了地鐵消防工作的開展。在地鐵建設(shè)方面，亟須一部專業(yè)細(xì)致的《地鐵設(shè)計(jì)防火規(guī)范》作為評(píng)價(jià)依據(jù)，重點(diǎn)對(duì)地下車站、地下區(qū)間的防火分區(qū)、防火分隔、安全疏散、防排煙系統(tǒng)等方面做出科學(xué)合理的規(guī)定，而其尚在制定過程中，跟不上城市地鐵發(fā)展的步伐。在地鐵的車輛、施工、改造、運(yùn)營(yíng)管理等方面，也都需要相關(guān)部門抓緊總結(jié)國(guó)內(nèi)外建成地鐵線的消防實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，吸收地鐵消防安全的先進(jìn)研究成果，及時(shí)編制出臺(tái)相關(guān)規(guī)范，為地鐵消防安全提供有效的指導(dǎo)。

　　( 二) 消防審核監(jiān)督的對(duì)策

　　消防部門要加強(qiáng)與政府部門的溝通交流，做好地鐵消防安全的宣傳工作，切實(shí)做到安全第一，以人為本，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地鐵消防安全的重視力度。在建或待建地鐵城市的消防部門，要積極向已有地鐵城市的消防部門學(xué)習(xí)地鐵消防審核監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，了解掌握地鐵消防審核監(jiān)督的要點(diǎn)、難點(diǎn)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，為地鐵工程的審核、驗(yàn)收以及后期消防監(jiān)督管理工作做好準(zhǔn)備。在審查時(shí)，要注意把握整體與局部的關(guān)系，抓住主要矛盾，把握總體消防設(shè)計(jì)方案，分散審查各專項(xiàng)消防設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查涉及人員生命安全的防火分區(qū)、防火分隔、安全通道等內(nèi)容。在審核驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核，確保不留先天隱患。

　　( 三) 加快老舊線路的消防改造

　　加快老舊線路的消防改造，完善地鐵消防系統(tǒng)，對(duì)于提升地鐵的運(yùn)行可靠性和安全性有著重要的意義。做好老舊線路的消防改造包括:

　　( 1) 要針對(duì)老舊

　　線路存在的消防問題進(jìn)行摸查走訪，明確整改范圍;

　　( 2) 按照相關(guān)規(guī)范和要求，結(jié)合地鐵線路、車站等實(shí)際情況，確定改造目標(biāo)，做好整體設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)時(shí)要考慮新舊系統(tǒng)的兼容問題;

　　( 3) 做好施工過程中的質(zhì)

　　量監(jiān)督和改造完成后的驗(yàn)收工作，確保消除隱患，滿足要求。在施工過程中，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防監(jiān)督管理工作。已開通線路的消防改造往往不能影響地鐵正常運(yùn)營(yíng)，由于改造過程中部分設(shè)施的停用，將導(dǎo)致車輛、乘客、施工人員安全風(fēng)險(xiǎn)極高，因此應(yīng)盡可能采用過渡設(shè)備，地鐵車站、施工單位、消防部隊(duì)要做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，保證施工過程的消防安全。

　　( 四) 采取有效防火分隔

　　車站內(nèi)的商鋪與其他部位、車站站廳與相鄰物業(yè)開發(fā)等往往設(shè)置防火卷簾作為防火分隔，為了滿足消防要求，應(yīng)限制防火卷簾使用的寬度和比例。在乘客疏散的路徑不應(yīng)設(shè)置防火卷簾，如有困難，應(yīng)在卷簾兩側(cè)設(shè)置甲級(jí)防火門。車站與相鄰物業(yè)間的連通通道應(yīng)設(shè)兩道卷簾，由車站和物業(yè)方分別控制，或者可以考慮在車站和商業(yè)結(jié)合部位設(shè)置保護(hù)噴頭，防止火災(zāi)蔓延和擴(kuò)大。穿越樓板、墻體、防火卷簾等防火分隔物的管線應(yīng)做好防火封堵，填充密實(shí)，防止火勢(shì)和煙氣的擴(kuò)散蔓延。

　　(五) 保證人員安全疏散

　　地鐵的疏散系統(tǒng)設(shè)計(jì)直接關(guān)系著火災(zāi)時(shí)人員的生命安全。在地鐵設(shè)計(jì)階段應(yīng)充分考慮遠(yuǎn)期高峰客流量，并以此進(jìn)行有效疏散寬度和安全出口數(shù)量的設(shè)計(jì)。換乘通道著火時(shí)不能作為疏散通道使用，要合理規(guī)劃并區(qū)分換乘通道和疏散通道，避免人流出現(xiàn)交叉逆流。出入口通道超過100 m 時(shí)，應(yīng)在通道中間加設(shè)直通地面的安全出口或采取滿足安全疏散要求的措施。地鐵內(nèi)自動(dòng)扶梯在火災(zāi)時(shí)應(yīng)可作疏散用，運(yùn)行方向與疏散方向相同的扶梯在火災(zāi)時(shí)應(yīng)能保持正常運(yùn)行，背向疏散方向的扶梯應(yīng)能停止并反向運(yùn)行且向乘客發(fā)出警告。檢票口和柵欄在火災(zāi)時(shí)應(yīng)能打開，不得影響人員的安全疏散。為了保證疏散時(shí)人員安全，應(yīng)在站臺(tái)兩側(cè)設(shè)屏蔽門。屏蔽門應(yīng)按一級(jí)負(fù)荷供電，火災(zāi)時(shí)保證正常運(yùn)行且能通過緊急按鈕打開。地鐵車站建設(shè)時(shí)應(yīng)有同步建設(shè)的無障礙電梯等殘障人用設(shè)施，位置應(yīng)設(shè)計(jì)合理且有明顯指示標(biāo)志; 老舊車站應(yīng)改造加裝無障礙電梯; 沒有條件的車站可設(shè)樓梯升降機(jī)等設(shè)施方便殘障人疏散。車站應(yīng)貼實(shí)際制定安全疏散預(yù)案，并組織演練，發(fā)現(xiàn)問題，不斷修改和完善預(yù)案。

　　( 六) 合理開發(fā)地鐵商業(yè)

　　地鐵的主要功能是運(yùn)輸，在保證地鐵安全順暢運(yùn)營(yíng)的前提下，合理開發(fā)商業(yè)是值得提倡的。要嚴(yán)格審核地鐵站內(nèi)設(shè)置的商業(yè)設(shè)施，出入口通道嚴(yán)禁設(shè)置影響疏散的商鋪、廣告和服務(wù)設(shè)施。地鐵站內(nèi)的商鋪應(yīng)作為獨(dú)立的防火單元，與站廳設(shè)置良好的防火分隔，并可根據(jù)情況設(shè)置自動(dòng)滅火設(shè)施、機(jī)械排煙和火災(zāi)探測(cè)器。地鐵站內(nèi)的商店嚴(yán)禁銷售易燃易爆等危險(xiǎn)物質(zhì)。地鐵車站與相鄰物業(yè)的安全出口應(yīng)分別獨(dú)立設(shè)置，相互聯(lián)絡(luò)通道不得互為安全出口。要做好地鐵車站與商業(yè)的防火分隔，加強(qiáng)信息溝通交流與聯(lián)動(dòng)控制，減小火災(zāi)時(shí)火勢(shì)和煙氣的蔓延。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　隨著城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，越來越多的人員出行問題亟待解決，地鐵的建設(shè)高潮已經(jīng)來臨，然而地鐵中的火災(zāi)發(fā)生率及火災(zāi)所造成的嚴(yán)重?fù)p失同樣令人擔(dān)憂。我國(guó)地鐵消防還存在不少問題，要堅(jiān)持預(yù)防為主，做好地鐵設(shè)計(jì)、審核、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)以及日常監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作，消除地鐵火災(zāi)隱患，確保地鐵安全運(yùn)營(yíng)。