淺談消防大數(shù)據(jù)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
發(fā)布時(shí)間:2017-09-20 14:00:25
近年來(lái),消防部隊(duì)緊緊圍繞“科技強(qiáng)消”戰(zhàn)略,著力提升信息化建設(shè)在滅火救援實(shí)戰(zhàn)中的應(yīng)用。面對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新業(yè)態(tài),如何依托科技信息化技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)立體化現(xiàn)代化治安防控體系構(gòu)建,提高公共安全保障能力,成為了今后一個(gè)時(shí)期“警務(wù)大數(shù)據(jù)”建設(shè)的重要目標(biāo)。
一、消防大數(shù)據(jù)建設(shè)工作存在的問(wèn)題
?。ㄒ唬?duì)開(kāi)展消防大數(shù)據(jù)工作的重要性認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一。一方面,大數(shù)據(jù)作為一個(gè)全新理念,對(duì)消防部隊(duì)而言是一個(gè)陌生的詞匯,對(duì)非從事信息化專業(yè)的人員來(lái)說(shuō),大數(shù)據(jù)的應(yīng)用前景及價(jià)值均不得而知,因此,很多領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了大數(shù)據(jù)的重要性,將大數(shù)據(jù)建設(shè)與經(jīng)費(fèi)投入劃等號(hào),從而在主觀上排斥新技術(shù);另一方面,業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)不足,簡(jiǎn)單認(rèn)為大數(shù)據(jù)就是信息部門(mén)的事情,只是搞系統(tǒng)建設(shè),業(yè)務(wù)部門(mén)只管應(yīng)用,抱有事不關(guān)己,高高掛起的心態(tài),對(duì)大數(shù)據(jù)建設(shè)工作熱情不高,未很好的發(fā)揮協(xié)同配合作用,缺乏將大數(shù)據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)換為指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的能力。
?。ǘ?shù)據(jù)共享匯集還存在難度。提升防滅火中心工作質(zhì)效的核心在于數(shù)據(jù)應(yīng)用,當(dāng)前消防的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),在跨部門(mén)、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)匯集共享上,不同程度存在信息壁壘、信息孤島的現(xiàn)象,部門(mén)間尚未建立有效的信息交換、共享機(jī)制和平臺(tái),一些有價(jià)值的公共信息資源與商業(yè)數(shù)據(jù)的面對(duì)消防部門(mén)開(kāi)放程度較低,在開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督、滅火救援工作時(shí)始終缺乏相應(yīng)的外部數(shù)據(jù)信息支撐,數(shù)據(jù)信息低效化的問(wèn)題日益突出,如何建立有效的協(xié)同機(jī)制,能夠綜合運(yùn)用安監(jiān)、氣象、環(huán)保、交通、城建等行業(yè)部門(mén)的數(shù)據(jù),有針對(duì)性的指導(dǎo)防滅火業(yè)務(wù)工作,成為擺在消防部隊(duì)面前的一道難題。
(三)內(nèi)部數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提升。目前,各一體化消防業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)已基本完成采集,但是從統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,數(shù)據(jù)質(zhì)量仍不理想。究其原因,主要為以下三方面:一是數(shù)據(jù)采集手段落后,數(shù)據(jù)基本依托人工方式采集,水源等數(shù)據(jù)需要手工點(diǎn)選,大量數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性;二是基層單位覺(jué)得系統(tǒng)設(shè)計(jì)邏輯不合理,與實(shí)際業(yè)務(wù)工作相背離,不愿運(yùn)用系統(tǒng),加之各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)未建立有效的數(shù)據(jù)管控措施,數(shù)據(jù)的質(zhì)量、時(shí)效性缺乏可靠保證。三是上級(jí)開(kāi)展考核時(shí)未形成完善的協(xié)同機(jī)制,各部門(mén)在系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)質(zhì)量考核上標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息不對(duì)稱,基層為了應(yīng)付檢查,突擊進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、修訂,導(dǎo)致了系統(tǒng)存在大量虛假、偽造、過(guò)期數(shù)據(jù)。
(四)人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。近年來(lái),信息化建設(shè)取得了明顯進(jìn)步,通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段,使火災(zāi)防控和精確調(diào)度具備可能,但是從各級(jí)消防部隊(duì)配備人員結(jié)構(gòu)來(lái)看,普遍缺乏能夠掌握運(yùn)用新技術(shù)能力的人才,懂業(yè)務(wù)邏輯的不懂技術(shù),懂技術(shù)的不懂業(yè)務(wù),部隊(duì)各級(jí)急需加強(qiáng)信息化專業(yè)人才配備,建立一支能夠綜合駕馭運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
二、對(duì)消防大數(shù)據(jù)建設(shè)工作的建議
(一)要全面爭(zhēng)取黨委政府支持。消防大數(shù)據(jù)建設(shè)涉及面廣、大局性強(qiáng)、系統(tǒng)性高、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),能不能取得又好又快的發(fā)展,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是大前提。各級(jí)消防部門(mén)要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)溝通,按照公共安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,緊緊依靠黨委政府領(lǐng)導(dǎo),將消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、“智慧城市”建設(shè)等內(nèi)容,充分爭(zhēng)取人才、經(jīng)費(fèi)、資源、技術(shù)保障,成立專門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、消防、經(jīng)信、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門(mén),合力開(kāi)展消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作。
?。ǘ┮嵘来髷?shù)據(jù)應(yīng)用能力和意識(shí)。部隊(duì)各級(jí)要將大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用工作作為今后一段時(shí)間消防重點(diǎn)工作、重要措施,以強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和消防基礎(chǔ)建設(shè)為目標(biāo),不斷深化消防大數(shù)據(jù)的匯聚挖掘、關(guān)聯(lián)分析和創(chuàng)新應(yīng)用,形成“消防大數(shù)據(jù)研判+警務(wù)決策、合成監(jiān)管、滅火救援、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)動(dòng)員”的消防工作新機(jī)制。根據(jù)業(yè)務(wù)條線實(shí)際需求,構(gòu)建消防大數(shù)據(jù)分析研判模型,開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患、單位主體責(zé)任落實(shí)、消防責(zé)任人員履職、滅火救援輔助決策及效能分析研判等,為實(shí)現(xiàn)消防資源的優(yōu)化配置、火災(zāi)動(dòng)態(tài)精確監(jiān)管、滅火救援精確指揮等工作提供決策依據(jù)。
(三)要健全數(shù)據(jù)共享和工作協(xié)同機(jī)制。努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)共同參與”的工作局面,由政府牽頭組織各業(yè)務(wù)部門(mén)和社會(huì)單位齊抓共管、協(xié)同推進(jìn),消除“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)信息資源網(wǎng)絡(luò)互通、高度共享,以資源共享支撐工作協(xié)同。如:安監(jiān)部門(mén)要將危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)數(shù)據(jù)納入消防大數(shù)據(jù)共享范圍,將消防工作納入安全生產(chǎn)信息化建設(shè)內(nèi)容;交通部門(mén)要實(shí)時(shí)對(duì)各級(jí)消防部門(mén)共享開(kāi)放“兩客一危”、車輛運(yùn)輸、港口碼頭存儲(chǔ)等?;反鎯?chǔ)、運(yùn)輸信息;各級(jí)政府住建部門(mén)要積極推進(jìn)建設(shè)工程以及從業(yè)單位、從業(yè)人員,及其監(jiān)督管理相關(guān)數(shù)據(jù)納入消防大數(shù)據(jù)共享范圍;各級(jí)民政、教育、衛(wèi)生、商務(wù)等部門(mén)以及供水、供氣、供電等社會(huì)服務(wù)單位要分別將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、供水供氣供電相關(guān)數(shù)據(jù)納入消防大數(shù)據(jù)共享范圍。
(四)要強(qiáng)化消防大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)。部隊(duì)各級(jí)要高度重視消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用人才隊(duì)伍建設(shè),積極采取措施,組建一支社會(huì)化、專業(yè)化的消防大數(shù)據(jù)研判隊(duì)伍,培養(yǎng)一批會(huì)建設(shè)、會(huì)研判、會(huì)管理、會(huì)操作的專業(yè)人才,為消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用工作提供可靠的人才智力支撐。要加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)的聯(lián)系合作,依托社會(huì)力量,增強(qiáng)應(yīng)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展消防工作的意識(shí)和能力,強(qiáng)化消防大數(shù)據(jù)知識(shí)普及和宣傳教育,提高社會(huì)認(rèn)知和應(yīng)用水平。