廣東省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法（2010年修正本）

      （1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過  2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂  2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第48號公布  自2010年10月1日起施行）

第一章  總則

第一條  為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動。

第三條  消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條  各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用納入年度財政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

各級人民政府的消防安全委員會應(yīng)當(dāng)定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大事項(xiàng)，組織開展消防安全專項(xiàng)治理。

第五條  縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入年度地方固定資產(chǎn)投資計劃，并予以立項(xiàng)；在審查城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)審查有關(guān)公共消防設(shè)施的投資計劃。

安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門依法對危險化學(xué)品的從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用過程中的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

市政、通信等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，水量、水壓充足，信息暢通。

教育、人力資源和社會保障等主管部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)做好消防知識的教育、教學(xué)和培訓(xùn)工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。

第六條  鐵路、交通、民航系統(tǒng)的消防工作，由其設(shè)立的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)。管轄范圍不明確的，由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。

第七條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展消防宣傳教育活動，提高公民的消防安全意識，鼓勵、支持個人參加消防志愿者組織和消防志愿服務(wù)活動，定期開展對政府及其有關(guān)部門消防安全責(zé)任人消防法律、法規(guī)等知識的培訓(xùn)。

 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的消防宣傳教育活動，在公共場所設(shè)立消防宣傳欄和消防安全標(biāo)識。

廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)無償開展消防安全公益宣傳，確保一定的消防公益宣傳發(fā)布量。

第八條  每年十一月九日為消防日，每年十一月為消防安全宣傳月。

 第二章  消防安全責(zé)任

第九條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門及下一級人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施消防安全責(zé)任考評。

第十條  各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)全面責(zé)任；分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是單位消防安全責(zé)任人。合伙企業(yè)中對外代表合伙企業(yè)、執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人或者全體合伙人是單位消防安全責(zé)任人。

單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第十一條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī)，制定和組織實(shí)施消防發(fā)展規(guī)劃，建立、落實(shí)、完善本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制；

（二）組織消防安全宣傳教育；

（三）按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公共消防設(shè)施和消防隊（站）的裝備；

（四）定期組織消防安全檢查，及時解決消防工作中的重大問題；

（五）組織撲救火災(zāi)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十二條  城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）宣傳消防法律、法規(guī)，普及消防安全知識；

（二）督促本行政區(qū)域內(nèi)的單位制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，落實(shí)消防安全責(zé)任制；

（三）指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會開展群眾性消防工作；

（四）組織消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（五）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作；

（六）發(fā)生火災(zāi)時，協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十三條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行下列消防安全職責(zé)：

（一）貫徹、執(zhí)行消防法律、法規(guī)，對單位和個人遵守消防法律、法規(guī)的情況依法實(shí)施監(jiān)督檢查，實(shí)施消防行政許可，查處消防違法行為；

（二）參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃；

（三）確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報本級人民政府備案；

（四）依法開展消防產(chǎn)品監(jiān)督工作；

（五）開展消防安全宣傳，組織消防安全培訓(xùn)，指導(dǎo)消防隊伍的建設(shè)；

（六）推進(jìn)消防科學(xué)技術(shù)的研究，推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果；

（七）依法對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（八）組織滅火救援和依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

 第十四條  公安派出所應(yīng)當(dāng)在上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下履行下列消防安全職責(zé)：

（一）依法對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)單位和場所實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查；

（二）開展消防安全宣傳教育，普及消防安全知識；

（三）督促本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會以及其他單位和個人履行消防安全職責(zé)，落實(shí)防火、滅火措施；

（四）按照職責(zé)范圍對消防違法行為進(jìn)行查處；

（五）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

公安派出所的消防監(jiān)督檢查范圍由省公安機(jī)關(guān)確定。

第十五條  村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）開展群眾性消防工作，宣傳消防法律、法規(guī)，普及消防安全知識；

（二）制定防火安全公約，健全消防安全制度，督促村民、居民遵守；

（三）開展防火安全檢查；

（四）建立志愿消防隊，配備必要的消防器材，有條件的可以配備專職消防安全管理人員；

（五）發(fā)生火災(zāi)時，協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

 第十六條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（二）負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)公共消防設(shè)施和器材，確保公共消防設(shè)施和器材完好、有效；

（三）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)和進(jìn)行消防演練；

（四）根據(jù)需要建立志愿消防隊，配備必要的消防器材，開展日常的火災(zāi)防范和撲救工作；

（五）對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞公共消防設(shè)施、器材的行為，及時制止；制止無效的，及時報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/span>

未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，居民委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行消防安全自我管理。

第十七條  建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位協(xié)助。

施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）保證施工現(xiàn)場疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（二）按照國家規(guī)定配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材并確保完好有效；

（三）鋪設(shè)臨時消防供水管道，設(shè)置臨時消火栓，保證消防水源；

（四）施工現(xiàn)場的辦公場所、員工集體宿舍與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離。

施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

第十八條  單位消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）組織制定、實(shí)施本單位消防工作規(guī)劃；

（二）確保本單位為消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

（三）確定逐級消防安全責(zé)任，組織制定和落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

（四）組織消防安全宣傳教育；

（五）組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患，及時處理涉及消防安全的問題；

（六）保證單位消防安全符合規(guī)定，使用合格的消防產(chǎn)品，完善消防設(shè)施；

（七）支持配合公安消防隊、政府專職消防隊進(jìn)行滅火救援應(yīng)急演練；

（八）發(fā)生火災(zāi)時，及時組織人員疏散和撲救；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

 第十九條  公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）遵守消防法律、法規(guī)，維護(hù)消防安全；

（二）預(yù)防火災(zāi)，維護(hù)公共消防設(shè)施；

（三）不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；

（四）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警，無償為報警提供便利，不得阻攔報警，不得謊報火警；

（五）火災(zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況；

（六）任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

第三章  火災(zāi)預(yù)防

第二十條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃組織改造供水管網(wǎng)、修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施，確保消防用水。

城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政供水、通信以及其他主管部門增建、改建、配置、進(jìn)行技術(shù)改造、維修和管理，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施、消防裝備進(jìn)行驗(yàn)收和檢查。

第二十一條  各級人民政府規(guī)劃新建、擴(kuò)建和改建城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、消防、市政建設(shè)、市政供水等有關(guān)部門對城鄉(xiāng)消防安全布局、消防隊（站）、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，同步發(fā)展。

第二十二條  地下單體建筑和建筑高度超過五十米的居住建筑建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核，并在建設(shè)工程竣工后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)組織消防設(shè)計審核和消防驗(yàn)收。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。

第二十三條  按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，依法不需要申請辦理施工許可證的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工之前將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

第二十四條  公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)風(fēng)險防范機(jī)制，向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查，經(jīng)檢查不符合要求或者未經(jīng)檢查的，不得投入使用、營業(yè)。

已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，變更名稱、主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)依法申請辦理消防安全檢查事項(xiàng)變更登記手續(xù)。

對已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所因消防安全隱患或者消防安全違法行為被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其投入使用、營業(yè)的消防安全檢查決定。

第二十五條  人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。

裝修、裝飾施工過程中，室內(nèi)裝修防火材料應(yīng)當(dāng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行見證取樣和抽樣檢驗(yàn)。

第二十六條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對消防產(chǎn)品的使用和維修情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或者抽查，并將消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查或者抽查的結(jié)果及時向社會公布。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收、備案抽查和消防安全檢查時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供消防產(chǎn)品來源的證明。

第二十七條  建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者備案前，消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定檢測合格。

建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)消防設(shè)施的管理、檢查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等工作制度，對建筑消防設(shè)施、電器設(shè)備、電氣線路每年至少進(jìn)行一次全面檢測，檢測報告存檔備查。

 第二十八條  消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、電氣防火技術(shù)檢測、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十九條  取得消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具有固定的辦公場所和相應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測場地；

（三）具備相應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測的設(shè)施、設(shè)備；

（四）具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系；

（五）具有相應(yīng)數(shù)量取得消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。

第三十條  在本省申請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出申請，并提交下列資料：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照或者工商部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、法定代表人的身份證明；

（二）辦公場所和檢驗(yàn)、檢測場地的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（三）從事技術(shù)服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備清單和所有權(quán)或者使用權(quán)證明、檢驗(yàn)認(rèn)證資料、出廠合格證；

（四）計量認(rèn)證合格證書；

（五）企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系文件；

（六）專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、職稱證明和執(zhí)業(yè)資格證書及其名錄。

第三十一條  省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請之日起二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定。

第三十二條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交有相應(yīng)資格的證明資料進(jìn)行備案。

第三十三條  生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品以外的其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條  按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，未經(jīng)消防設(shè)計審核合格的，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

第三十五條  建筑物或者場所出租使用的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)保證其提供的場所或者建筑物符合消防安全條件，與使用單位或者承包、承租單位簽訂消防安全責(zé)任書，以書面形式明確各方消防安全責(zé)任；未以書面形式明確的，產(chǎn)權(quán)單位對公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理，使用單位或者承包、承租單位對使用的建筑物或者場所的消防安全負(fù)責(zé)。

第三十六條  同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。

第三十七條  下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：

（一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員；

（二）專職消防隊員；

（三）消防工程設(shè)計、施工、安裝、維修保養(yǎng)、監(jiān)理人員和消防控制室的管理人員；

（四）從事易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、裝卸工作涉及消防安全的操作人員；

（五）消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員；

（六）其他依法需要培訓(xùn)的人員。

 消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人、消防控制室的管理人員、易燃易爆危險品保管人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的上崗證書。

 第三十八條  公眾聚集場所的經(jīng)營管理者和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險防范機(jī)制，保證履行消防安全責(zé)任，保障公眾安全，投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

保險人應(yīng)當(dāng)在承保前對投保單位的消防安全狀況進(jìn)行檢查，在保險期間內(nèi)，及時向投保單位提出消除不安全因素和安全隱患的書面建議。

第三十九條  人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施，在明顯位置設(shè)置疏散示意圖或者通過張貼圖畫、廣播、視像等方式，向公眾宣傳防火、滅火、疏散、逃生等方法。

歌舞娛樂場所及其包房內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報，在火災(zāi)發(fā)生初期及時播送火災(zāi)警報，引導(dǎo)人員安全疏散。

第四十條  禁止在公眾聚集場所室內(nèi)存放或者使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險品。

第四十一條  管理儲存可燃物資倉庫應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，采取消防安全措施，消除消防安全隱患。

第四章  消防組織

第四十二條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立普通消防站和特勤消防站。

 已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防站建設(shè)用地，不得擅自改變其用途。

第四十三條  各級人民政府和各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際需要，組建專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織。

專職消防隊的建設(shè)和管理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備一定的消防器材裝備，定期進(jìn)行滅火訓(xùn)練，掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法，增強(qiáng)火災(zāi)撲救的能力。

第四十四條  專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為專職消防隊員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險，并為專職消防隊員購買必要的商業(yè)保險。

第四十五條  對因參加有組織滅火救援受傷、致殘或者死亡的人員，事故發(fā)生地或者傷亡人員工作生活所在地的人民政府、所在單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、優(yōu)撫或者安置。

第五章  滅火救援

第四十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立由公安、衛(wèi)生、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、氣象等有關(guān)單位組成的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，定期組織演練。

相關(guān)單位搶險救援力量應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的調(diào)度，迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場參與滅火救援。

第四十七條  供水、供電、供氣、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)有與公安消防指揮中心連接的專線通信，并確保通信暢通。

第四十八條  火災(zāi)撲救工作由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮，專職消防隊、志愿消防隊和其他參加火災(zāi)撲救的人員應(yīng)當(dāng)服從調(diào)動和指揮。

 第四十九條  未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個人不得進(jìn)入火災(zāi)撲救現(xiàn)場警戒范圍。

火災(zāi)撲滅后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)現(xiàn)場的實(shí)際需要，劃定現(xiàn)場封閉范圍，并設(shè)置警戒標(biāo)記；發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場。必要時，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以交由當(dāng)?shù)毓才沙鏊Ｗo(hù)現(xiàn)場。

火災(zāi)原因調(diào)查完畢，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定后方可解除現(xiàn)場封閉。

第五十條  趕赴執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的消防車、消防艇、搶險救援車輛發(fā)生交通事故，其正常功能未受到影響且未造成人員傷亡的，現(xiàn)場處置的交通警察應(yīng)當(dāng)先予放行，任務(wù)執(zhí)行完畢后再進(jìn)行交通事故處理。

第五十一條  火災(zāi)撲滅后，受損單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失，并提供有關(guān)原始票據(jù)或者其他證明材料；難以提供證明材料的，應(yīng)當(dāng)聘請依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)出具火災(zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申報和證據(jù)材料統(tǒng)計火災(zāi)直接財產(chǎn)損失；涉及刑事案件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)出具火災(zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見。

第五十二條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門進(jìn)行調(diào)查處理和事故統(tǒng)計：

（一）有放火嫌疑的，移送公安機(jī)關(guān)刑事偵查部門；

（二）車輛在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門；

（三）因爆炸物品爆炸引起火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)治安管理部門；

（四）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品過程中發(fā)生火災(zāi)事故的，移送安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門；

（五）電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的，移送電力主管部門；

（六）發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)事故的，移送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第六章  監(jiān)督檢查

第五十三條  各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對性地開展消防安全檢查，督促本系統(tǒng)各單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改火災(zāi)隱患，保證社會公共消防安全。

第五十四條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報告本級人民政府。

接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。

第五十五條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查時，可以查閱、復(fù)制有關(guān)的發(fā)票、帳冊、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電和收集其他證明資料，對有關(guān)人員進(jìn)行詢問。

 任何單位和個人不得阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)入被檢查單位或者火災(zāi)事故現(xiàn)場，不得阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。

第五十六條  各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立消防安全執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。單位或者場所被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的，或者未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以查封、取締，并給予行政處罰。

第五十七條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)或者廣播、電視、報刊等新聞媒體，定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)重消防違法行為的單位及其整改情況。

單位或者個人存在嚴(yán)重消防違法行為，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在依法處理的同時，可以建議有關(guān)機(jī)構(gòu)將有關(guān)單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng)。

第五十八條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)、程序和時限進(jìn)行消防行政許可和實(shí)施消防監(jiān)督檢查。

第五十九條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督。

任何單位和個人有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處，并將處理結(jié)果書面答復(fù)檢舉人、控告人。

第七章  法律責(zé)任

 第六十條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行本辦法第十六條規(guī)定的責(zé)任，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款：

（一）占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道或者對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通的行為未及時制止和報告的；

（二）對公共消防設(shè)施、器材未進(jìn)行管理、維護(hù)、保養(yǎng)或者對破壞公共消防設(shè)施、器材的行為未及時制止和報告的。

第六十一條  建設(shè)工程施工單位違反本辦法第十七條規(guī)定，未履行消防安全責(zé)任，或者在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款，并處責(zé)令停止施工。

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