律師解讀 | 南昌白金匯海航酒店重大火災(zāi)的法律責(zé)任和維權(quán)方案
發(fā)布時(shí)間:2017-02-26 11:56:21
2017年2月25日,江西省南昌市白金匯海航酒店發(fā)生火災(zāi)。此次火災(zāi)事故共造成10人遇難,其中7名裝修工人的遺體在二樓火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)被發(fā)現(xiàn),3名南昌籍賓館旅客送醫(yī)不治遇難。目前,仍有9名傷者在醫(yī)院接受救治,其3人病情危重,另外6人生命體征暫時(shí)平穩(wěn)。據(jù)媒體報(bào)道,著火樓層位于二樓,涉事酒店保安領(lǐng)班饒松認(rèn)為,火災(zāi)可能因唱天下KTV裝修引起。經(jīng)初步調(diào)查,火災(zāi)是由于切割裝修材料引起,包括兩名現(xiàn)場(chǎng)施工工人在內(nèi)的7名相關(guān)責(zé)任人被警方控制。國家安監(jiān)總局已派出工作組趕赴江西南昌酒店火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)協(xié)助地方全力做好事故處置工作,并要求查明事故原因,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
如果這起重大火災(zāi)事故的起火原因最終確定是由于電焊切割裝修材料引起,那么肇事方、監(jiān)管者和相關(guān)責(zé)任者的法律責(zé)任和受害方的賠償,最終都需要在法律框架內(nèi)內(nèi)解決。作為專門辦理火災(zāi)案件和消防法事務(wù)的律師,本律師根據(jù)媒體報(bào)道和相關(guān)法律規(guī)定,解讀各方的法律責(zé)任以及受災(zāi)者維權(quán)方案。
責(zé)任方可能承擔(dān)的法律責(zé)任
刑事責(zé)任。電焊操作工人是此次火災(zāi)事故的肇事者,依照《刑法》第115條2款,涉嫌失火罪。
??裝修公司負(fù)責(zé)人如果存在違反動(dòng)用明火管理規(guī)定的行為,依照《刑法》第115條2款,涉嫌重大責(zé)任事故罪。唱天下KTV的負(fù)責(zé)人,同樣面臨涉嫌重大責(zé)任事故罪的法律風(fēng)險(xiǎn)。
??如果調(diào)查結(jié)論確定白金匯海航酒店的安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,那么按照《刑法》第135條,白金匯海航酒店涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪,單位犯罪,情節(jié)特別惡劣的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可能處三年以上七年以下有期徒刑。如果認(rèn)定白金匯海航酒店存在違反了安全管理規(guī)定的行為,那么按照《刑法》第136條、139條的規(guī)定,該企業(yè)的管理者和直接責(zé)任人涉嫌重大責(zé)任事故罪、消防責(zé)任事故罪,將被追究刑事責(zé)任。
??行政責(zé)任。白金匯海航酒店、唱天下KTV如果同時(shí)存在違反《安全生產(chǎn)法》和《消防法》的其他行為,不構(gòu)成犯罪的,也應(yīng)依據(jù)上述法律法規(guī)還需要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任,包括限期改正、停業(yè)整頓、罰款、吊銷執(zhí)照、撤銷許可等。
??民事責(zé)任。裝修公司、唱天下KTV、白金匯海航酒店作為火災(zāi)事故的責(zé)任方,理應(yīng)按照《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)受災(zāi)單位和個(gè)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,包括停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉等。
監(jiān)管者可能承擔(dān)的法律責(zé)任
刑事責(zé)任。對(duì)白金匯海航酒店負(fù)有審批、監(jiān)管職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,以及受行政機(jī)關(guān)委托從事認(rèn)證、檢測(cè)、評(píng)估、評(píng)價(jià)等事務(wù)的人員,在白金匯海航酒店以及唱天下KTV設(shè)立、經(jīng)營、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中,如果明知該公司不符合條件而予以放行、放任的,或者負(fù)有相關(guān)監(jiān)管責(zé)任但未盡到管理義務(wù),疏忽大意而導(dǎo)致涉白金匯海航酒店帶病運(yùn)營或隱患得以持續(xù)的,則應(yīng)按照《刑法》第397條追究其濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的刑事責(zé)任;如果上述人員存在徇私舞弊和受賄行為,亦應(yīng)追究其徇私舞弊罪和受賄罪的刑事責(zé)任。
??行政責(zé)任。如果調(diào)查結(jié)論確定地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部、省屬經(jīng)濟(jì)組織正職負(fù)責(zé)人對(duì)重大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定有失職、瀆職情況或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《江西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究,將依照規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
其他方面的相關(guān)法律責(zé)任
(一)保險(xiǎn)公司
??受災(zāi)單位和個(gè)人除了可以要求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任之外,如果投保了財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人身保險(xiǎn),還可以依據(jù)保險(xiǎn)合同的約定,要求保險(xiǎn)公司給予賠償。根據(jù)《保險(xiǎn)法》第26條的規(guī)定,人壽保險(xiǎn)合同投保人向保險(xiǎn)公司提出賠償請(qǐng)求的的訴訟時(shí)效是五年。保險(xiǎn)公司承擔(dān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)賠償給付責(zé)任之后,還可以依法行使“代為追償權(quán)”。
??如果侵權(quán)人白金匯海航酒店投保了安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),按照企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)中的公眾責(zé)任險(xiǎn)的累計(jì)最高賠償限額不得低于人民幣30萬元的規(guī)定,因此次事故造成第三方或周圍公眾人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,可以由安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)獲得賠償。
(二)用工單位
??遭受火災(zāi)事故侵害的企事業(yè)單位,對(duì)火災(zāi)發(fā)生當(dāng)時(shí),正在勞動(dòng)崗位工作或者到受災(zāi)地域內(nèi)公出的職工,不論單位是否購買工傷保險(xiǎn),均可以依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第14條和第五章的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。對(duì)于沒有建立勞動(dòng)關(guān)系的雇工,在從事雇傭期間因此次火災(zāi)事故導(dǎo)致人身損害,依照最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第11條的規(guī)定,雇工可以請(qǐng)求侵權(quán)人白金匯海航酒店賠償,也可以要求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向白金匯海航酒店追償。
受災(zāi)者維權(quán)的法律解決方案
(一)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的主體
??毋庸置疑,對(duì)于在這次重大火災(zāi)事故,無辜受到人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的個(gè)人和單位,是最大的受害者。電焊工、裝修公司、唱天下KTV、白金匯海航酒店作侵權(quán)責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照《侵權(quán)行為法》的規(guī)定承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。
(二)賠償范圍和侵權(quán)責(zé)任方承擔(dān)方式
??對(duì)個(gè)人遭受的人身傷害予以賠償,具體包括:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)。同時(shí),對(duì)個(gè)人和單位造成財(cái)產(chǎn)損失的,白金匯海航酒店應(yīng)當(dāng)予以停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀以及賠償損失等,具體財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額,區(qū)分不同情況,可以按照直接損失或者重置價(jià)值計(jì)算。
(三)維權(quán)步驟
??重大火災(zāi)事故應(yīng)當(dāng)省級(jí)人民政府組織調(diào)查,維權(quán)需要等待調(diào)查結(jié)論作出后進(jìn)行。通常是以當(dāng)?shù)卣疄橹鲗?dǎo),經(jīng)充分論證后拿出賠償方案,由涉事企業(yè)賠償受災(zāi)單位和個(gè)人遭受的損失;不接受賠償方案的,則可以向侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院提起民事訴訟,一般應(yīng)在火災(zāi)發(fā)生地的基層法院起訴。
??根據(jù)《民法通則》第135條、第136條的規(guī)定,民事財(cái)產(chǎn)權(quán)受損害案件的訴訟時(shí)效是二年,而身體受到傷害的是一年,均自知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利被侵害時(shí)開始計(jì)算。因?yàn)椴糠质芎θ诉€在醫(yī)院接受治療,有的時(shí)間還可能比較長(zhǎng),根據(jù)《民法通則》第139條的規(guī)定,訴訟時(shí)效期間最后六個(gè)月內(nèi),當(dāng)事人還在接受治療無法行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止,直到他出院后時(shí)效繼續(xù)計(jì)算。