廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正式承接消防驗(yàn)收 | 廣東推進(jìn)為期三年消防等七類行業(yè)大整治
發(fā)布時(shí)間:2019-05-14 14:48:40
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正式承接消防驗(yàn)收 | 廣東推進(jìn)為期三年消防等七類行業(yè)大整治
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理》的通告
各有關(guān)單位:
根據(jù)2019年4月30日應(yīng)急管理部下發(fā)的《關(guān)于貫徹實(shí)施新修改的<中華人民共和國(guó)消防法>有關(guān)事項(xiàng)通知》(應(yīng)急〔2019〕58號(hào)),“自新修改的《消防法》實(shí)施之日起,不再以消防救援機(jī)構(gòu)的名義受理和辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查相關(guān)事項(xiàng)”。5月6日,市政府明確建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé),市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)派員協(xié)助。為切實(shí)做好我市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作,我局與市消防支隊(duì)確定自5月7日起同步開(kāi)展臨時(shí)承接機(jī)構(gòu)建設(shè)、辦事指南調(diào)整、窗口業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件受理等工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、承接事項(xiàng)
根據(jù)2019年4月23日修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定,參照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第119號(hào)),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查”、“建設(shè)工程消防驗(yàn)收”兩個(gè)行政許可事項(xiàng)和“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案”一個(gè)備案事項(xiàng),共三個(gè)事項(xiàng)。其中,備案事項(xiàng)按《消防法》規(guī)定進(jìn)行抽查,建設(shè)工程被確定為抽查對(duì)象后參照“建設(shè)工程消防驗(yàn)收”事項(xiàng)接受檢查。
二、承接時(shí)間及辦理窗口
2019年5月13日起,廣州市政務(wù)服務(wù)中心(地址:廣州市天河區(qū)珠江新城華利路61號(hào))5樓綜合受理窗口。辦事指南詳見(jiàn)廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站(網(wǎng)址www.gzcc.gov.cn)。
三、其他事宜
1.根據(jù)《建筑法》《消防法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào))、《建筑工程施工許可管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查,施工圖聯(lián)合審查結(jié)果作為辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和施工許可手續(xù)的條件。
2.辦理“建設(shè)工程消防驗(yàn)收”和“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案”事項(xiàng)時(shí),按照《建筑工程施工許可管理辦法》第二條規(guī)定提供相關(guān)施工許可手續(xù),確保項(xiàng)目依法施工。
3.鑒于消防部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)無(wú)法移交,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理的消防業(yè)務(wù)案件暫時(shí)以紙質(zhì)件流轉(zhuǎn)。待消防系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成后,我局將另行告知案件辦理流程。
4.根據(jù)《消防法》第十四條規(guī)定,待住房城鄉(xiāng)建設(shè)部明確相關(guān)配套政策后,我局將結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化調(diào)整辦事流程。
5.各區(qū)參照實(shí)施。
特此通告。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年5月9日
廣東:推進(jìn)七類重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)整治
5月12日是我國(guó)第11個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日。廣東是自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)、生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)大的省份,應(yīng)急管理工作責(zé)任重大,依據(jù)黨中央批準(zhǔn)的《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》,廣東省應(yīng)急管理廳去年10月掛牌成立,社會(huì)各界對(duì)此高度關(guān)注。5月11日,省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)高涌濤上線省政府網(wǎng)站“政府工作話你知”接受網(wǎng)絡(luò)訪談,并回答了網(wǎng)友的提問(wèn)。
新組建的省應(yīng)急管理廳承擔(dān)了哪些職責(zé)是網(wǎng)友關(guān)注的問(wèn)題。
高涌濤表示,省應(yīng)急管理廳是將原來(lái)分散在八個(gè)部門(mén)的相關(guān)職責(zé)集中起來(lái)的。分別是:原省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的除職業(yè)健康監(jiān)督管理職責(zé)以外的所有職責(zé)、省政府辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)、省公安廳的消防管理職責(zé)、省民政廳的減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)、原省國(guó)土資源廳的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)、省水利廳的防汛防旱防風(fēng)職責(zé)、原省林業(yè)廳的森林防火職責(zé)、省地震局的抗震救災(zāi)職責(zé),以上8個(gè)部門(mén)的相關(guān)職責(zé)全部集中到新組建的省應(yīng)急管理廳。
與此同時(shí),省應(yīng)急管理廳承擔(dān)了三個(gè)委員會(huì)辦公室和三個(gè)指揮部辦公室的職責(zé),分別是省突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)、省安全生產(chǎn)委員會(huì)、省防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)和省防汛防旱防風(fēng)總指揮部、省森林防火指揮部、省抗震救災(zāi)指揮部的辦公室的職責(zé)。
“通過(guò)上述職責(zé)的集中整合,全省應(yīng)急管理工作實(shí)現(xiàn)對(duì)全災(zāi)種的全流程和全方位的管理,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?!备哂繚f(shuō)。
應(yīng)急管理部門(mén)組建后,原有的各類應(yīng)急工作發(fā)生了怎樣的變化?
高涌濤表示,省應(yīng)急管理廳正著力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。比如,值守應(yīng)急工作,在機(jī)構(gòu)改革前,履行安全生產(chǎn)、三防、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林火災(zāi)等各項(xiàng)職責(zé)都需要設(shè)置值班室,值守應(yīng)急工作分散在各部門(mén)的值班室和值班人員中,省應(yīng)急管理廳組建后,逐步把上述各類值守應(yīng)急工作集中在省應(yīng)急管理廳值班室,實(shí)現(xiàn)了各類災(zāi)害事故信息的統(tǒng)一接報(bào)、綜合研判、快速會(huì)商、迅速處置。而這些信息、情況又往往是緊密聯(lián)系的甚至是有因果關(guān)系的??梢哉f(shuō),機(jī)構(gòu)改革提高了值守應(yīng)急工作的效率和水平。
此外,“統(tǒng)分結(jié)合”的工作原則貫穿到應(yīng)急管理“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、建”全過(guò)程全鏈條。高涌濤舉例說(shuō),在監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié),江河水庫(kù)的水位情況、森林的火險(xiǎn)熱點(diǎn)情況等,分別由水利、自然資源(林業(yè))等部門(mén)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),這是分。但是這一切情況,省應(yīng)急管理廳都需要掌握,要時(shí)刻處在預(yù)備狀態(tài),這就是統(tǒng),在救援階段,也是以統(tǒng)為主。監(jiān)測(cè)階段,以分為主,統(tǒng)分結(jié)合,分中有統(tǒng)。應(yīng)急管理全過(guò)程全鏈條中的其他環(huán)節(jié),也都需要按照統(tǒng)分結(jié)合的原則,但“統(tǒng)”與“分”在不同階段、不同環(huán)節(jié)各有側(cè)重。
持續(xù)推進(jìn)隱患“大排查”與重點(diǎn)行業(yè)“大整治”
“應(yīng)急管理工作要從風(fēng)險(xiǎn)防控上做文章,在應(yīng)急準(zhǔn)備上下功夫。”高涌濤表示,應(yīng)急管理部門(mén)不是“包打天下”,成立應(yīng)急管理部門(mén)重點(diǎn)解決了災(zāi)害應(yīng)對(duì)的牽頭和統(tǒng)一指揮問(wèn)題。防是各部門(mén)的共同責(zé)任,救是應(yīng)急管理部門(mén)的主要職責(zé)。
高涌濤表示透露,為提升廣東應(yīng)急管理體系的綜合實(shí)力,我省召開(kāi)了2019年第二季度全省災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)綜合會(huì)商研判會(huì),目前每周形成風(fēng)險(xiǎn)分析研判表,每月形成風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告。下一步將持續(xù)從嚴(yán)抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查”,深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“大整治”。持續(xù)推進(jìn)為期三年的道路交通、水上交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、大型群眾性活動(dòng)、旅游等七類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治;采取“四不兩直”方式務(wù)實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
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