前三季度，省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對廣東工作重要批示精神，高度重視辦好省十件民生實事。省長馬興瑞多次作出重要批示指示，親自調研督辦抓落實，省政府各分管領導通過召開會議、作出批示指示或實地督查督辦，有力有效推動工作。各地、各部門認真落實省委、省政府工作部署，扎實合力推進民生實事辦理。省府督查室全程跟蹤督辦，特別是針對民生實事中問題突出的事項，積極與省有關部門研究會商并開展實地督查。從綜合督查情況看，前三季度省十件民生實事進展取得積極成效，65項具體工作中，12項已經完成，47項進展順利?，F(xiàn)將有關進展情況通報如下：

　　一、鞏固提升底線民生保障水平。一是城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金提標工作，標準已提高到每人每月120元。二是城鄉(xiāng)低保補差水平提標工作，各地級以上市均已完成提標任務，全省城鎮(zhèn)、農村低保人均補差水平分別為每月505元和240元。三是農村特困人員基本生活供養(yǎng)提標工作，各地級以上市均已完成提標任務，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平分別提高到每人每年9800元和7800元。四是孤兒供養(yǎng)提標工作，全省所有縣（市、區(qū)）均已達標，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平分別提高到每人每月1450元和880元。五是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，各地級以上市均已完成提標任務，全省補助標準提高到每人每年2998元，城鄉(xiāng)低保對象基本醫(yī)療救助比例已達到80%以上。六是殘疾人兩項補貼提標工作，全省所有縣（市、區(qū)）均達到困難殘疾人生活補貼每人每年1800元和重度殘疾人護理補貼每人每年2400元的標準。

　　二、加大扶貧濟困力度。一是精準扶貧精準脫貧工作，全省貧困戶人均可支配收入4168元，落實各類幫扶項目234.17萬個，完成計劃總數(shù)的68.5%，實際使用各類扶貧資金47.25億元，扶貧小額貸款總額達5.99億元。二是建檔立卡貧困戶子女生活費補助提標工作，各地義務教育、普通高中和中職學校按新標準發(fā)放建檔立卡學生免學費和生活費補助的人數(shù)為244757人，占應發(fā)人數(shù)的96.2%；已發(fā)放金額6.7億元，占應發(fā)放金額的88.7%。三是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保工作，已下達城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率指標，截至9月底城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為2558.5萬人。四是實施養(yǎng)老床位建設獎補工作，省今年累計下達1.13億元用于養(yǎng)老床位建設獎補，目前已新增養(yǎng)老床位4.8萬張，每千老年人口養(yǎng)老床位數(shù)為32.5張，比上半年增長1.5張，完成全年任務的90.5%。

　　三、提高教育保障和發(fā)展水平工作。一是省財政已按每生每年7000元的生均綜合定額標準向省屬高職院校下達預算18.5億元，此項工作已完成。二是資助學前教育困難家庭幼兒工作，16個地級以上市已完成年度任務，其余地市正扎實推進。三是省已按50%以上的比例要求下達城鄉(xiāng)義務教育公用經費補助資金105.8億元；2017年農村寄宿制學校公用經費省級提標資金2.25億元已下達，并明確將經費補助范圍從農村擴大到城市。四是城鄉(xiāng)義務教育家庭經濟困難寄宿生生活費提標工作，省已按新標準預撥2017年補助資金，春季學期已發(fā)放9397萬元，補助學生14.8萬人。五是全省享受山區(qū)和農村邊遠地區(qū)教師生活補助的71個縣（市、區(qū)）已全部按標準落實，共有33萬鄉(xiāng)村教師享受月均912元的生活補助。六是省已印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施意見》《廣東省消除義務教育學校大班額專項規(guī)劃（2016-2020年）》：“全面改薄”校舍建設項目竣工率達到93.5%、設備采購完成率達到94%；寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通比例分別達到100%、91%、55%。七是對少數(shù)民族地區(qū)少數(shù)民族大學生就讀本?？破陂g每生每年發(fā)放1萬元學費和生活費補助工作，已受理資助申請3878份。八是普通高校本?？粕脱芯可吹匦庞弥鷮W貸款工作，全省已簽訂生源地助學貸款合同2.8萬筆，貸款金額2.2億元。

　　四、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。一是大病醫(yī)保工作已完成，各地級以上市已出臺文件，按新標準明確大病保險報銷比例以及向困難人群傾斜性報銷的政策。二是實施縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構升級達標工程，45家中心衛(wèi)生院和34家縣級公立醫(yī)院升級建設已全部開工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，除揭陽、韶關外的地市進展均比較順利，全省283個項目開工率為90.1%、完工率為15.2%；15家社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設中，6家已完成設備招標工作，5家已啟動設備招標工作；村衛(wèi)生站標準化建設，已開工3488家，開工率87.2%。三是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員崗位津貼和村衛(wèi)生站醫(yī)生補貼提標工作，省已下達補助資金2.86億元，正修訂補助辦法；新增基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)生特設崗位補助工作，省已下達補助資金3.01億元，正制訂實施方案；為欠發(fā)達地區(qū)引進、培訓5000名醫(yī)務人員工作，全省已招收全科醫(yī)生2305名、訂單定向招生1000名醫(yī)學生。四是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為10154.6萬人，補助標準已明確提高到年人均450元，各級補助資金已撥付到位。五是基本公共衛(wèi)生服務經費提標工作，全省已到位資金56.92億元，人均到位52.5元。六是全省平均縣域住院率提高到80%工作，通過深入推進公立醫(yī)院綜合改革、醫(yī)聯(lián)體建設，推廣羅湖經驗、“湛江縣鎮(zhèn)一體化”模式，組建5個跨區(qū)域專科聯(lián)盟等，縣域住院率已提高到79.8%。七是納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設范圍的15個地市均已完成數(shù)據(jù)中心建設，9個地市完成上線工作；全民健康信息綜合管理省級平臺建設已啟動招標工作；遠程醫(yī)療平臺建設已啟動軟件開發(fā)招標工作；全省建立居民電子健康檔案9245萬份，建檔率85.2%。八是農村婦女“兩癌”免費篩查覆蓋面已由28個縣（市、區(qū)）擴大到70個。九是實施出生缺陷綜合防控工作，全省共為58.83萬人提供免費孕前優(yōu)生健康檢查，目標人群覆蓋率66.8%。

　　五、促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。一是幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)12.43萬人，完成全年任務的124.3%，此項工作已完成。二是2017年度省級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地正在開展專家評審工作；2017年廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽已收官，共選拔出173個獲獎項目。三是全省共組織開展勞動力技能晉升培訓17.1萬人次，完成全年任務的77.7%。四是山區(qū)創(chuàng)業(yè)青年培訓工作，累計培訓1.34萬人，完成全年任務的93.7%。五是“智慧人社”建設工作，15個地市已制定實施方案、落實資金，并完成部分項目招標采購；社保經辦服務大廳標準化建設工作，14個地市的17個項目中1個已開工，11個在招標，5個正在設計圖紙。

　　六、改善欠發(fā)達地區(qū)群眾生產生活條件。一是省已按全省最高檔次標準對原中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)國省道新（改）建、國省道路面改造工程、縣鄉(xiāng)公路建設、公路危橋加固給予補助，該項工作已完成。二是棚戶區(qū)改造全省新開工40715套，占總目標任務110.8%，超額完成全年任務，進度為歷年最快。三是新農村公路建設粵東西北地區(qū)共完成2581公里，完成全年任務的86%。四是提升全省行政村客運班車通達率工作，已完成窄路基路面拓寬改造379公里、公路安全生命防護工程529公里、農村客運亭建設534個、新增通客車行政村479個，分別完成全年任務的67.7%、66.1%、106.8%、95.8%，均達到了第三季度工作目標。全省行政村客運班車通達率達90.91%。五是農村危房改造全省已開工64268戶，開工率為80.7%，比上月提高13.3個百分點；已竣工38565戶，竣工率為48.4%。六是印發(fā)省級林業(yè)發(fā)展及保護專項資金林下經濟示范基地建設與特色經濟林項目管理方案；組織專家評選出30個省級林下經濟示范基地和10個林下經濟扶貧示范縣；組織專家對省林下經濟產業(yè)示范園總體規(guī)劃進行了評審。七是完成村級公益事業(yè)“一事一議”獎補項目2716個，完成全年任務的67.9%，達到第三季度工作目標；獎補資金執(zhí)行支出進度為69.9%，較上月提高25.9個百分點。八是普惠金融村村通工作，納入今年試點的40個縣中，已建成縣級綜合征信中心15個、信用村1197條、鄉(xiāng)村互助取款點4651個、鄉(xiāng)村金融（保險）服務站3256個。

　　七、加強污染治理與生態(tài)保護。一是省已下達重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付25.18億元，并根據(jù)省有關部門提供生態(tài)指標考核結果對全年資金進行了清算。二是生態(tài)公益林補償提標工作，省已下達補償資金20.23億元。目前，各縣（市、區(qū)）發(fā)放了生態(tài)公益林損失性補償資金11.83億元到農戶，占應發(fā)放資金的78%。

　　八、提高防災減災能力。一是平安氣象工程，完成48個新建氣象站和236個升級改造氣象站的設備基礎建設工作。二是巨災保險改革試點工作，增加肇慶、惠州、潮州、揭陽4市為試點市，順利完成巨災保險招投標工作。三是對水稻保險等18個政策性農業(yè)保險給予保費補貼，制定了省級以上財政保費補貼資金分配方案，并預撥8.04億元到各地。四是山區(qū)中小河流治理工作，五市累計完成治理河長共計1125.6公里，占年度治理任務的65.9%，二期項目基本全部啟動前期工作，總體達到第三季度工作目標。五是動植物疫病防控工作，全省共免疫禽流感疫苗6.10億羽份、口蹄疫疫苗7552.41萬毫升、群體免疫密度均達到98%以上，累計監(jiān)測畜禽樣品49.42萬份，免疫抗體合格率均在70%以上。實施紅火蟻防治面積775萬畝次，柑橘黃龍病防治面積755萬畝次。六是開展礦山地質環(huán)境調查工作，已全部完成50個礦山野外調查工作，取水（土）樣118件。

　　九、提高基層基本公共服務水平。一是全省電子政務網(wǎng)絡互聯(lián)互通率達87%，完成年度目標任務。二是“一門式一網(wǎng)式”工作，省已印發(fā)《廣東省行政許可事項通用目錄（2017年版）》，41個省級部門630項事項進駐省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺，全省超80%的事項實現(xiàn)一次登錄、一鍵直達、快捷辦理。省網(wǎng)上辦事大廳手機版目前可查詢申辦出入境等57類3170項事項。建設推廣全省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)，完成省工商等11個部門系統(tǒng)對接，開通工商營業(yè)執(zhí)照等87種電子證照服務。拓展省網(wǎng)上辦事大廳向鎮(zhèn)村延伸，全省累計開通1596個鎮(zhèn)街網(wǎng)上辦事站、24722個村居網(wǎng)上辦事點。三是全省人均公共文化財政支出前三季度提高到172.97元，占年度目標的73.6%，比上月提高13.8個百分點。四是推進圖書館及文化館總分館試點建設，印發(fā)《關于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的實施方案》，補助粵東西北地區(qū)建設第二批圖書館總分館試點11個、文化館總分館試點9個；全省免費開放國有博物館185個；實施文化遺產保護工作，組織專家對文物保護單位保護項目進行評審，共評審項目164個。

　　十、加大公共安全保障力度。一是開展電信網(wǎng)絡有害信息和電信網(wǎng)絡詐騙防范工作，前三季度全省共立電信網(wǎng)絡詐騙刑事案件47873起，同比下降0.3%；群眾直接財產損失7.93億元，同比下降11.7%；破案14569起，同比上升117.7%；刑拘6423人，同比上升8.3%；逮捕4497人，同比上升20.5%，繼續(xù)保持“兩降兩升”良好勢頭。二是推進社區(qū)戒毒康復工作，全省90個財政資金扶持縣區(qū)已全部確立示范街鎮(zhèn)100個，各試點街鎮(zhèn)戒毒康復人員執(zhí)行率均已達70%。三是社區(qū)矯正工作，強化禁止社區(qū)服刑人員出境報備工作；全省市級社區(qū)矯正指揮中心已全部建成，縣級社區(qū)矯正中心建成89個。社區(qū)服刑人員信息錄入率達到98%，建檔率、監(jiān)管率和“兩個八小時”完成率均達到100%。四是支持河源、梅州、韶關、清遠等4個礦山救援基地和韶關、茂名、東莞、湛江等4個?；肪仍亟ㄔO，各項目基本按計劃推進土建、設備采購、人員培訓等工作。五是7個省質檢站和3個省級產業(yè)計量測試中心均已完成籌建能力、設備采購技術論證及批籌立項，資金已下達，正在辦理檢驗檢測設備采購工作。六是全省共完成食品抽檢29.3萬批次，完成全年抽檢任務的84.6%；在全省2060家農貿市場開展食用農產品快檢329.6萬批次，篩查發(fā)現(xiàn)不合格食用農產品8747批次，銷毀不合格食用農產品68846.4公斤。七是省財政已下達資金為15個地級市消防支隊和7個區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心，配備大功率消防滅火機器人和消防無人機等特種消防裝備，已完成采購計劃及技術需求編制，正在進行招標采購。

　　從今年前三季度情況看，省十件民生實事總體進展順利，但仍有6項工作存在不同程度的困難和問題。省政府近日發(fā)出通報，要求各地、各有關部門將堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，聚焦難點問題，實施清單管理，進一步細化工作措施和倒排時間進度，全面壓實責任、傳導壓力，雷厲風行、全力解難，決戰(zhàn)第四季度，確保全面完成全年目標任務。