冬春季節(jié)由于天氣寒冷干燥，用火、用電、用氣量增多，物品遇火容易燃燒，起火因素驟增；重大節(jié)日較多，人們生產(chǎn)繁忙，物資相對集中，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成重大火災(zāi)和人員傷亡事故。如何做好冬春火災(zāi)防控工作，讓人民群眾安全度過這個冬春季節(jié)？11月1日，公安部消防局局長于建華就此接受記者專訪。

　　為什么說冬季是火災(zāi)高發(fā)期？

　　于建華：近期，我們對全國近十年來的冬春火災(zāi)總體情況進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，冬春火災(zāi)總量遠高于夏秋，冬春6個月共發(fā)生火災(zāi)132萬起，總量比夏秋高出36.6%。按日均比較，冬春日均發(fā)生火災(zāi)758起、亡6人左右、損失944萬元，相比夏秋，日均火災(zāi)多37%、亡人多84%、損失多29%。與夏秋相比，冬春較大火災(zāi)基本持平，但是重大火災(zāi)占比較高。近十年冬春季發(fā)生重大火災(zāi)25起，占到總數(shù)的62.5%，近五年數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示占到了75%。

　　冬春季節(jié)，哪些類型火災(zāi)易發(fā)多發(fā)？

　　于建華：住宅火災(zāi)亡人總量最大，十年來住宅火災(zāi)中亡6510人，占到火災(zāi)亡人總數(shù)的76.1%。人員密集場所發(fā)生大火最多，25起重大火災(zāi)中，有18起發(fā)生在人員密集場所，占重大火災(zāi)總數(shù)的72%。電氣原因引發(fā)火災(zāi)占比最高，近三成的火災(zāi)是電氣設(shè)備故障、電氣線路短路、使用加熱電器產(chǎn)品不慎等原因引發(fā)，尤其是57%的重特大火災(zāi)都是電氣原因引起的。

　　今冬明春火災(zāi)防控的總體思路是什么？

　　于建華：按照剛才分析的火災(zāi)規(guī)律特點，我們研究制定了今冬明春火災(zāi)防控方案，總體考慮是瞄準靶心防大火，夯實基礎(chǔ)控小火，大致分為部署發(fā)動、組織實施、總結(jié)考評三個階段，采取全國“規(guī)定動作”與地方“自選動作”相結(jié)合方式，全面加強火災(zāi)防控工作，確保全國火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

　　如何動員各方力量參與冬春火災(zāi)防控？

　　于建華：11月15日前，有三個會議必須要開好，全面作出部署，才能動員各方力量做好冬春火災(zāi)防控工作。

　　一是提請政府召開會議，請政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自出面部署，明確各級各行業(yè)職責任務(wù)。

　　二是推動行業(yè)部門召開會議，對行業(yè)系統(tǒng)單位提出要求，組織開展自查自糾，規(guī)范消防管理。

　　三是公安機關(guān)要專門召開冬春火災(zāi)防控工作會議，組織消防部門、公安派出所和相關(guān)警種聯(lián)勤聯(lián)動，共同推動各項冬防措施落實。

　　如何做到瞄準靶心防大火？

　　于建華：總結(jié)這么多年防控大火的經(jīng)驗和教訓，我認為高風險場所就是靶心。分析20年來的重特大火災(zāi)事故，重點是要盯住人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅和少數(shù)民族村寨等六類高風險場所，再加上文物古建筑，因為文物古建筑火災(zāi)往往社會影響大、損失大，而且無法重置。要防范大火發(fā)生，必須抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要全面摸清底數(shù)。切實把本地突出問題和容易發(fā)生大火的場所找準，真正把“地雷”挖出來，逐一建立臺賬、登記造冊。二要逐級壓實監(jiān)管責任。高風險場所排查出來以后，要逐一明確監(jiān)管責任，落實網(wǎng)格化管理。三要逐一落實人防技防措施。高風險場所要明確消防責任人、管理人，規(guī)模較大的要配備專職消防經(jīng)理人，培訓合格后上崗。高危單位要應(yīng)用遠程監(jiān)控、智慧用電等先進技術(shù)，“三合一”場所、老舊住宅要設(shè)置應(yīng)急廣播、獨立報警、簡易噴淋等設(shè)施。

　　同時，我們將借助綜治平臺做實網(wǎng)格化消防管理，形成組織健全、責任明晰、力量整合、巡查有力的管理機制，保證最基層、最末梢消防工作有人抓、有人管。持續(xù)推進高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理工作，針對問題列出清單，區(qū)分危險等級向政府報告，分類制定計劃，明確整改責任，集中攻堅整治。進一步加大執(zhí)法工作力度，堅持火災(zāi)隱患“零容忍”，頂?shù)米毫Α⒗孟骂伱?，做到隱患不除、絕不收兵。

　　如何做到夯實基礎(chǔ)控小火？

　　于建華：控住小火，才能防止大火發(fā)生。

　　首先，要織密做實最小滅火單元。主要從三個層面出發(fā)，努力實現(xiàn)“救早、救小”的目標。一是堅持不懈推進微型消防站建設(shè)。二是大力推進小型消防站建設(shè)。三是全面推進流動消防站建設(shè)。同時，我們將對微型消防站、小型消防站、流動消防站實行統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立立體化、全覆蓋的火災(zāi)撲救網(wǎng)絡(luò)，一旦接警，同步調(diào)派，快速到場開展先期處置。

　　其二，要全面推進“智慧消防”建設(shè)。我們將抓住“智慧城市”建設(shè)的重大機遇，主動向當?shù)卣畧蟾妫疃热诤?、有效銜接，綜合運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，同步推進“智慧消防”建設(shè)。

　　其三，要充分做好冬季滅火救援準備。我們將立足冬春火災(zāi)規(guī)律特點，組織官兵開展冬季練兵活動。冬季發(fā)生火災(zāi)，堅持“殺雞用牛刀”，第一時間集中優(yōu)勢兵力“滅早、滅小”。

　　在冬春消防安全宣傳方面，有什么具體舉措？

　　于建華：我們將以“關(guān)注消防、平安你我”為主題，精心組織開展“119”消防宣傳月各項活動，形成濃厚的宣傳氛圍。加強與媒體的聯(lián)系，協(xié)調(diào)主流媒體和網(wǎng)站開展消防動態(tài)報道和主題宣傳。督促各地將當?shù)囟净馂?zāi)案例制作成掛圖廣泛張貼，以身邊火災(zāi)警示居民。組織對行業(yè)部門、重點單位責任人、管理人開展消防培訓，培養(yǎng)消防安全“明白人”。圣誕、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日，密集發(fā)布節(jié)日消防安全提示，大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識。

　　如何確保冬春火災(zāi)防控措施落到實處？

　　于建華：習近平總書記在十九大報告中指出，要一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。冬春火災(zāi)防控時間長、跨度大、任務(wù)重，工作千頭萬緒，我們也要一件事一件事抓，一仗一仗打，按照方案部署有序推進工作落實。各地消防部門要當好政府的參謀，發(fā)揮“推手”作用，緊緊依靠政府，發(fā)動各方面力量開展工作，推動行業(yè)部門制定標準、規(guī)范管理，分行業(yè)、分系統(tǒng)組織排查整治，降低火災(zāi)風險。各級消防部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓檢查、抓督促，真正做到守土有責、守土盡責，確保各項措施落到實處。