廣東為邦:消防安全 人人有責
發(fā)布時間:2018-02-27 14:07:37
2017年10月29日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《消防安全責任制實施辦法》的通知(國辦發(fā)〔2017〕87號)(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》的出臺在滿足現(xiàn)實需要的同時,也對現(xiàn)有消防相關(guān)法律法規(guī)的“模糊地帶”進行了更具體的規(guī)定,力求切實形成消防工作合力,提升全社會公共安全水平?!掇k法》出臺后,對我們的生活會有哪些作用以及影響?
在《辦法》中,對事故責任的認定和追究,是被關(guān)注的重點。
“這落實到幾點,一個是考核,如果考核發(fā)現(xiàn)這點做得不好,會對其評價有影響。對此,《辦法》中提到“地方各級人民政府應(yīng)當建立健全消防工作考核評價體系,明確消防工作目標責任,納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容,組織年度消防工作考核,確保消防安全責任落實。”其二,《辦法》出臺了一些新的規(guī)定,“比如‘各有關(guān)部門應(yīng)當建立單位消防安全信用記錄,納入全國信用信息共享平臺,作為信用評價、項目核準、用地審批、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據(jù)。’這就意味著,有的單位出現(xiàn)過火災(zāi),有的單位經(jīng)常出現(xiàn)火災(zāi),或者出現(xiàn)大的火災(zāi),消防安全信譽不好,以后給的諸多支持就少,也不一定批準。”
那么,造成危害后又該怎么辦?“地方各級人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責,在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的,依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。”這進一步明確了直接單位的主要人員責任,實行問責。
所有的責任最終都會落實到“人的責任”。“假設(shè)一件事情發(fā)生了問題,一定是有人來承擔責任的。”左衛(wèi)民說,按照法律規(guī)定,事故發(fā)生前,對需要承擔相關(guān)消防責任的人當然會有責任,這就包括法律代表人、主要負責人等,“如果要追責,是按照規(guī)范來承擔,所以說板子會打到人身上是肯定的。”
火災(zāi)的發(fā)生對于社會、個人都是有影響的?;馂?zāi)發(fā)生了,每個人都是直接或者間接的受害人。對每個人的工作、生活都可能產(chǎn)生影響。每個人都可能成為下一個受害人,為了避免受害,每個人都要留意到消防安全。“當然,這并不都是法律強制的,但是作為社會責任應(yīng)該盡可能注意防范。”作為學者,他認為《辦法》的出臺對普通百姓的日常生活影響是正面的、積極的,“它強調(diào)消防安全,這些消防措施和有關(guān)管理對發(fā)生火災(zāi)的緊急處理能夠出臺指定的規(guī)范性文件,對老百姓的生活是正面積極的。能減少火災(zāi)發(fā)生,即使發(fā)生火災(zāi)也能夠有效處置,減少其可能帶來的損害。”